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孔子(公元前551-公元前479)把教育、人口和财富作为立国的三大要素。他说一个国家有了众多人口，有了丰富的物质生活，在此基础上教育也应该有所发展。古代政教不分，在孔子的眼里，教育仍是政治的必要组成部分，他研究夏商周三代历史，考察各代的政治情况，认为周礼比夏商两代的完备、文明。他赞成周代的礼，他主张用“周礼”来治理天下。