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近代中国处在一个社会经济的转型时期，丝绸业作为中国的传统产业，同样发生了巨大的变革。1914年浙江省政府颁布了“茧行条例”，对茧行设立做出了限制。本文对浙江省政府颁布、修改、最后废止“茧行条例”，以及浙江省政府如何面对在“茧行条例”实施过程中的争议等方面进行了探究，认为政府着眼于行业长期发展，通过适当的政策干预，平衡各方利益，保护了杭州本地丝绸业原料供应，为杭州丝绸业转型创造了机遇。另一方面，杭州本土丝绸企业也较好地利用了政府给予的政策支持，积极转型，勇于革新，并最终取得了较大发展。