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[摘 要]本文以高中物理新课程标准为例，分析农村中学实施新课程标准的各种困难，并提出相应的对策。
[关键词]农村中学 新课程标准 实施 困难 对策
一、新课程标准的背景
1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”；2001年6月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务。新一轮基础教育课程改革便成为21世纪我国的一大重要改革，经过充分酝酿和研究，教育部制定《基础教育课程改革纲要(试行)》，确定了改革目标，研制了各门课程标准或指导纲要。和其他领域的改革一样，遵循“先实践，后推广”的思路，新课程已经于2001年在全国38个国家级实验区进行实验，2004年新课程全面走进校园。
在高中物理课程总目标中写到：“学习终身发展必备的物理基础知识和技能，了解这些知识与技能在生活、生产中的应用，关注科学技术的现状及发展趋势，学习科学探究方法，发展自主学习能力，养成良好的思维习惯，能运用物理知识和科学探究方法解决一些问题。发展好奇心与求知欲，发展科学探究兴趣，有坚持真理、勇于创新、实事求是的科学态度与科学精神，有振兴中华，将科学服务与人类的社会责任感。了解科学与技术、经济和社会的互动作用，认识人与自然、社会的关系，有可持续发展意识和全球观念，”这也就是新高中物理课程教学所要达到的总目标。
二、农村中学实施新课标的困难
新课程标准在农村中学实施的过程中，遇到了相当多的困难。
1 教师对新课标的认识不足，培训不到位。教师受教育的内容和环境决定教师的专业化水平，由于多方面原因，不少农村中学教师知识结构单一，综合知识缺乏。新的课程标准，新的课程理念，新的课堂教学方法，新的师生关系，对他们来说的确是新事物，需要认真学习，深刻领会，可是由于种种可以理解的原因，学习培训的机会对农村中学教师来说的确是可望不可及，对新课程标准的学习，一些地方的做法是，市里派代表到省里学习，县里派代表到市里学习，学校派代表到县里学习，这样一级一级“接力”，其失真度可想而知。加上多年来传统教学模式的“惯性”影响，难免造成对新课程标准认识不足。
2 教学资源匮乏，难以实施探究式学习。物理新课程理念中注重提高全体学生的科学素养，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三方面培养学生，为学生终身发展、应对现代化社会和未来发展的挑战奠定基础。在课程实施上注重自主学习，提倡教学方式多样化。让学生积极参与、乐于探究、勇于实验、勤于思考，探究式教学方法是达到上述目的的最有效的教学方法，但它需要投入的教学资源相对来说要大得多，这里对连普通的投影仪都没有，更谈不上电脑多媒体的农村中学来说的确是一个很大的困难。
3 升学率仍是学校的指挥棒，教师不敢深入教学改革。我们都看到这么一个现实，越是贫穷的地方，学生、家长对升学的期望值就越高，对农村的孩子来说，他们比谁都知道“知识改变命运，考试成就人生”的深刻含义。于是乎，升学率就是大多数农村中学的第一生命线，教师的教学就不得不以提高升学率为最终目标。按照传统的教学模式，加上题海战术，在很大程度上是可以提高升学率的，纵然理解新课改的重大意义，农村中学的教师们还是不敢全面深入的实施新课改的。如果为了某种需要，充其量也是来一个适可而止的“探究”，从表面上看学生是动起来了，小组合作也开展起来了，课堂气氛也活跃起来了，但仔细观察就会发现，学生并没有真正的参与，缺乏思维的深度，难免“穿新鞋走老路”，“形似神不似”，甚至传统的东西没有了，而新的教学方法无法撑握，“画虎不成反类犬”，落到“邯郸学步”的下场。
4 学生基础较差，受学习环境限制，教改效果不明显。学科基础差，知识面窄，综合能力发展不均衡等是农村中学生普遍存在的问题，而这些都在一定程度上制约了新课程标准的实施。比如，没到过游乐园，就无法看见过山车载人绕竖直面上的轨道做圆周运动的情景；没乘电梯上下高楼，就无法体会到电梯运动过程中的超重和失重现象，等等，这样，物理教师就不能用过山车作为例子来解释竖直面上的圆周运动：也没有办法让学生亲身体会到超重和失重现象。再如，没有条件上网，教师也无法指导学生访问有关网页，查找相应的学习资料，教科书上提供的网址对这些农村中学生来说只是一串符号而已。因此，教学改革的效率无法提高，效果也不够明显。
5 与新课程配套教辅资料缺乏，制约教学改革的实施。由于新课程标准的全面推广工作刚在全国铺开，与不同版本教材相配套的诸如教学指导书、优秀教案选、课堂设计、课外练习、课外读物等等的教辅资料还没有成形出版，即使有一些，也是在旧的版本上添加部分新东西改头换面而来，作用不是很大，指导不到位。而面对新课程，农村中学教师的确需要实用价值比较高的教辅资料，以便更有效地指导新课程标准的实施。
三、关于对策的思考
对于上述的种种困难，从不同的角度进行思考，提出一些对策：
1 各级部门提高认识，多管齐下，进行有效培训。对新课程标准的学习，应该是多方面的而不是单一的。首先，教育主管部门应该引起高度重视，争取让更多的一线教师能够得到直接的培训。或直接送教师到已取得成功教学改革的试点单位亲临其境地观摩交流；或请专家学者来到本校上示范课，手把手的直接指导；或既走出去又请进来。2007年4月，四川省教育厅在省级骨干教师中挑选85人组成讲师团“送教下乡”，对新课程实施中的有关问题进行专门培训和“把脉问诊”。这项措施将有助于新课程改革的实施，值得借鉴。其次，教师本人也要认真对待，终身学习是一种重要的现代教育理念，教师更应从我做起，活到老学到老，只有不断学习才能进一步提高，才能适应社会发展的需要。面对新的一轮基础教育课程改革，不更新教学理念，不改变教学方法，势必被历史所淘汰。因此，教师除了积极参加培训外，还要主动认真地学习有关新课程改革方面的文章和书籍，领会新课程标准的精神，掌握新的课堂教学方法。只有教育教学观念改变了，才能从根本上提高自己，适应新课程标准的需要。
2 政府加大教育投入，确保教学需要，1999年以后，农村实行税费改革，停止集资和征收教育附加费，减轻了农民的负担，可是原来筹措教育经费的体制也被打破了，农村教育要靠政府投资，但政府投资远远不能满足教育的需要，2001年的统计数字显示，农村学生人均 公用教育经费每年低于20元的县大约有30％，公用经费一分钱没有的县有10％左右，虽然出台了转移支付政策，但转移支付的数额远少于以前教育集资和征收教育附加费。教育投入的不足一直是制约教育发展的重要原因，因此我们呼吁政府加大对教育的投入，不能只把解决危房和拖欠教师工资问题作为唯一的工作目标，还要用发展的战略眼光看问题，满足学校实施新课程改革对教学设施、教师培训等方面的经费需求，确保农村中学新课程改革的实施，提高学生的全面素质，为中华民族的伟大复兴打下人才基础。
当然，学校、教师也不能光“等”、“靠”、“要”，自力更生，因地制宜也是实施新课程改革的一条途径。首先，新课程并不摈弃旧的教学仪器，应充分利用现有的教学设备，开发其新的用途，开展探究式学习；其次，可以利用身边的条件，就地取材，创设科学探究的课堂教学氛围。曾经有一位农村中学物理教师利用西红柿、桔子、柠檬、铜片、导线等物件，指导初中生制作“水果电池”，给音乐生日卡片供电，发出美妙的音乐，成功的开展一堂生动的探究式教学。
3 建立正确的相应的评价体系，确保教学改革的真正实施，评价是课程改革的重要组成部分，它与课程目标和内容标准相辅相成，缺一不可。因此，建立一套完整的评价体系是顺利实施新课程改革的有力保证。在传统的教学评价观念中，重选拔与甄别，轻改进与激励；重结果轻过程；重学业轻品质；重知识轻能力；强调统一标准，忽视个体差异等等。这样的评价方式，不仅挫伤了学生的自信心，而且牺牲了学生的创造力，不利学生的发展，新课程改革所要求的评价强调：评价功能从甄别与选拔转向激励、反馈与调整；评价的内容从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能；评价技术从过分强调量化转向重视质的分析；评价的主体从单一转向多元；评价的角度从终结性转向过程性、发展性，更加关注学生的个别差异；评价方式不仅仅是笔试，而更多地采取诸如观察、面谈、调查、作品展示、项目活动报告等开放的多样化的方式；更多地关注学生的现状、潜力及发展趋势。但是，我们不能忽视的问题是，目前的升学考试中成绩仍是选拔学生的唯一标准，而现行的考试方案未必能全面考察学生的探究能力、合作能力、自学能力等等。因此，我们期待着新的考试方案尽快出台，让新的课程评价结果也成为学生升学的依据，或者说让高一级学校以新的课程评价结果作为选拔人才的标准。那样，新课程改革才能得以真正的实施。
4 从小抓起，各阶段全面实施新课改，真正提高学生的素质，基础教育中，各阶段教育存在着一定的连续性的同时也呈现着一定的梯度，如果梯度太大则难以实施。实施新课程标准也一样，比如在初中阶段没有开展过探究性学习，到高中时才把探究性学习引入课堂，开始时肯定要做很多准备工作。教师在弄清楚探究式教学方法的内涵和意义的基础上，还要精心设计诸如提出问题、猜想与假设、制定计划与设计方案、进行实验与收集数据，分析与论证、评估、交流与合作等过程。而农村中学生对这全新的教学方式更是难以适从，一方面怕提出问题或发言被别人取笑，另一方面又不知道如何进行实验研究，等等，这就使他们处于很被动的状态。这当然需要教师得当的指导，但是从根本上看还是要在前阶段就打下基础为好，因为循序渐进是教育最重要的原则。因此，我们呼吁从小学开始就实施新课程标准，从小培养学生的综合能力，全面提高学生素质，这其实是关系到创新型国家的建设问题，不容得我们忽视。
5 教研部门与时俱进，编写配套教辅资料，以指导教学。现行的教材大多是新课程标准颁布后才编写的，不同的地方选用不同的版本。但是都有一个共同的特点，就是写得比较简单，这给教学带来诸多不便。因为配套的教学辅导资料没有及时到位，如何把握教材，怎样实施教学，教到什么程度，等等，这些都是困惑教师们的实际问题。所以，在教学一线的教师尤其是农村中学教师迫切需要与现行教材配套的教学辅导资料，包括教材教学指导书、课外活动指导书和同步练习等。因此，各级教研部门依据教材，根据各地区的具体情况，组织有关专家学者编写相关的教学辅导资料，满足新课程标准实施的需要，确实是解决农村中学实施新课程标准困难的有力措施。
四、结束语
和所有的改革一样，新课程改革也会遇到各种各样的困难，我国幅员辽阔，人口众多，各地区经济、教育发展不可能平衡，新课程标准的实施在不同地区遇到的困难也不相同。只要我们对新课程改革的重要意义有充分的认识，一切为了民族的未来，一切为了孩子的全面发展，用辩证的观点看问题，正视所遇到的困难，具体问题具体分析，积极寻找办法，新课程标准就一定可以得到顺利的实施。
[关键词]农村中学 新课程标准 实施 困难 对策
一、新课程标准的背景
1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”；2001年6月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务。新一轮基础教育课程改革便成为21世纪我国的一大重要改革，经过充分酝酿和研究，教育部制定《基础教育课程改革纲要(试行)》，确定了改革目标，研制了各门课程标准或指导纲要。和其他领域的改革一样，遵循“先实践，后推广”的思路，新课程已经于2001年在全国38个国家级实验区进行实验，2004年新课程全面走进校园。
在高中物理课程总目标中写到：“学习终身发展必备的物理基础知识和技能，了解这些知识与技能在生活、生产中的应用，关注科学技术的现状及发展趋势，学习科学探究方法，发展自主学习能力，养成良好的思维习惯，能运用物理知识和科学探究方法解决一些问题。发展好奇心与求知欲，发展科学探究兴趣，有坚持真理、勇于创新、实事求是的科学态度与科学精神，有振兴中华，将科学服务与人类的社会责任感。了解科学与技术、经济和社会的互动作用，认识人与自然、社会的关系，有可持续发展意识和全球观念，”这也就是新高中物理课程教学所要达到的总目标。
二、农村中学实施新课标的困难
新课程标准在农村中学实施的过程中，遇到了相当多的困难。
1 教师对新课标的认识不足，培训不到位。教师受教育的内容和环境决定教师的专业化水平，由于多方面原因，不少农村中学教师知识结构单一，综合知识缺乏。新的课程标准，新的课程理念，新的课堂教学方法，新的师生关系，对他们来说的确是新事物，需要认真学习，深刻领会，可是由于种种可以理解的原因，学习培训的机会对农村中学教师来说的确是可望不可及，对新课程标准的学习，一些地方的做法是，市里派代表到省里学习，县里派代表到市里学习，学校派代表到县里学习，这样一级一级“接力”，其失真度可想而知。加上多年来传统教学模式的“惯性”影响，难免造成对新课程标准认识不足。
2 教学资源匮乏，难以实施探究式学习。物理新课程理念中注重提高全体学生的科学素养，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三方面培养学生，为学生终身发展、应对现代化社会和未来发展的挑战奠定基础。在课程实施上注重自主学习，提倡教学方式多样化。让学生积极参与、乐于探究、勇于实验、勤于思考，探究式教学方法是达到上述目的的最有效的教学方法，但它需要投入的教学资源相对来说要大得多，这里对连普通的投影仪都没有，更谈不上电脑多媒体的农村中学来说的确是一个很大的困难。
3 升学率仍是学校的指挥棒，教师不敢深入教学改革。我们都看到这么一个现实，越是贫穷的地方，学生、家长对升学的期望值就越高，对农村的孩子来说，他们比谁都知道“知识改变命运，考试成就人生”的深刻含义。于是乎，升学率就是大多数农村中学的第一生命线，教师的教学就不得不以提高升学率为最终目标。按照传统的教学模式，加上题海战术，在很大程度上是可以提高升学率的，纵然理解新课改的重大意义，农村中学的教师们还是不敢全面深入的实施新课改的。如果为了某种需要，充其量也是来一个适可而止的“探究”，从表面上看学生是动起来了，小组合作也开展起来了，课堂气氛也活跃起来了，但仔细观察就会发现，学生并没有真正的参与，缺乏思维的深度，难免“穿新鞋走老路”，“形似神不似”，甚至传统的东西没有了，而新的教学方法无法撑握，“画虎不成反类犬”，落到“邯郸学步”的下场。
4 学生基础较差，受学习环境限制，教改效果不明显。学科基础差，知识面窄，综合能力发展不均衡等是农村中学生普遍存在的问题，而这些都在一定程度上制约了新课程标准的实施。比如，没到过游乐园，就无法看见过山车载人绕竖直面上的轨道做圆周运动的情景；没乘电梯上下高楼，就无法体会到电梯运动过程中的超重和失重现象，等等，这样，物理教师就不能用过山车作为例子来解释竖直面上的圆周运动：也没有办法让学生亲身体会到超重和失重现象。再如，没有条件上网，教师也无法指导学生访问有关网页，查找相应的学习资料，教科书上提供的网址对这些农村中学生来说只是一串符号而已。因此，教学改革的效率无法提高，效果也不够明显。
5 与新课程配套教辅资料缺乏，制约教学改革的实施。由于新课程标准的全面推广工作刚在全国铺开，与不同版本教材相配套的诸如教学指导书、优秀教案选、课堂设计、课外练习、课外读物等等的教辅资料还没有成形出版，即使有一些，也是在旧的版本上添加部分新东西改头换面而来，作用不是很大，指导不到位。而面对新课程，农村中学教师的确需要实用价值比较高的教辅资料，以便更有效地指导新课程标准的实施。
三、关于对策的思考
对于上述的种种困难，从不同的角度进行思考，提出一些对策：
1 各级部门提高认识，多管齐下，进行有效培训。对新课程标准的学习，应该是多方面的而不是单一的。首先，教育主管部门应该引起高度重视，争取让更多的一线教师能够得到直接的培训。或直接送教师到已取得成功教学改革的试点单位亲临其境地观摩交流；或请专家学者来到本校上示范课，手把手的直接指导；或既走出去又请进来。2007年4月，四川省教育厅在省级骨干教师中挑选85人组成讲师团“送教下乡”，对新课程实施中的有关问题进行专门培训和“把脉问诊”。这项措施将有助于新课程改革的实施，值得借鉴。其次，教师本人也要认真对待，终身学习是一种重要的现代教育理念，教师更应从我做起，活到老学到老，只有不断学习才能进一步提高，才能适应社会发展的需要。面对新的一轮基础教育课程改革，不更新教学理念，不改变教学方法，势必被历史所淘汰。因此，教师除了积极参加培训外，还要主动认真地学习有关新课程改革方面的文章和书籍，领会新课程标准的精神，掌握新的课堂教学方法。只有教育教学观念改变了，才能从根本上提高自己，适应新课程标准的需要。
2 政府加大教育投入，确保教学需要，1999年以后，农村实行税费改革，停止集资和征收教育附加费，减轻了农民的负担，可是原来筹措教育经费的体制也被打破了，农村教育要靠政府投资，但政府投资远远不能满足教育的需要，2001年的统计数字显示，农村学生人均 公用教育经费每年低于20元的县大约有30％，公用经费一分钱没有的县有10％左右，虽然出台了转移支付政策，但转移支付的数额远少于以前教育集资和征收教育附加费。教育投入的不足一直是制约教育发展的重要原因，因此我们呼吁政府加大对教育的投入，不能只把解决危房和拖欠教师工资问题作为唯一的工作目标，还要用发展的战略眼光看问题，满足学校实施新课程改革对教学设施、教师培训等方面的经费需求，确保农村中学新课程改革的实施，提高学生的全面素质，为中华民族的伟大复兴打下人才基础。
当然，学校、教师也不能光“等”、“靠”、“要”，自力更生，因地制宜也是实施新课程改革的一条途径。首先，新课程并不摈弃旧的教学仪器，应充分利用现有的教学设备，开发其新的用途，开展探究式学习；其次，可以利用身边的条件，就地取材，创设科学探究的课堂教学氛围。曾经有一位农村中学物理教师利用西红柿、桔子、柠檬、铜片、导线等物件，指导初中生制作“水果电池”，给音乐生日卡片供电，发出美妙的音乐，成功的开展一堂生动的探究式教学。
3 建立正确的相应的评价体系，确保教学改革的真正实施，评价是课程改革的重要组成部分，它与课程目标和内容标准相辅相成，缺一不可。因此，建立一套完整的评价体系是顺利实施新课程改革的有力保证。在传统的教学评价观念中，重选拔与甄别，轻改进与激励；重结果轻过程；重学业轻品质；重知识轻能力；强调统一标准，忽视个体差异等等。这样的评价方式，不仅挫伤了学生的自信心，而且牺牲了学生的创造力，不利学生的发展，新课程改革所要求的评价强调：评价功能从甄别与选拔转向激励、反馈与调整；评价的内容从过分注重学业成绩转向注重多方面发展的潜能；评价技术从过分强调量化转向重视质的分析；评价的主体从单一转向多元；评价的角度从终结性转向过程性、发展性，更加关注学生的个别差异；评价方式不仅仅是笔试，而更多地采取诸如观察、面谈、调查、作品展示、项目活动报告等开放的多样化的方式；更多地关注学生的现状、潜力及发展趋势。但是，我们不能忽视的问题是，目前的升学考试中成绩仍是选拔学生的唯一标准，而现行的考试方案未必能全面考察学生的探究能力、合作能力、自学能力等等。因此，我们期待着新的考试方案尽快出台，让新的课程评价结果也成为学生升学的依据，或者说让高一级学校以新的课程评价结果作为选拔人才的标准。那样，新课程改革才能得以真正的实施。
4 从小抓起，各阶段全面实施新课改，真正提高学生的素质，基础教育中，各阶段教育存在着一定的连续性的同时也呈现着一定的梯度，如果梯度太大则难以实施。实施新课程标准也一样，比如在初中阶段没有开展过探究性学习，到高中时才把探究性学习引入课堂，开始时肯定要做很多准备工作。教师在弄清楚探究式教学方法的内涵和意义的基础上，还要精心设计诸如提出问题、猜想与假设、制定计划与设计方案、进行实验与收集数据，分析与论证、评估、交流与合作等过程。而农村中学生对这全新的教学方式更是难以适从，一方面怕提出问题或发言被别人取笑，另一方面又不知道如何进行实验研究，等等，这就使他们处于很被动的状态。这当然需要教师得当的指导，但是从根本上看还是要在前阶段就打下基础为好，因为循序渐进是教育最重要的原则。因此，我们呼吁从小学开始就实施新课程标准，从小培养学生的综合能力，全面提高学生素质，这其实是关系到创新型国家的建设问题，不容得我们忽视。
5 教研部门与时俱进，编写配套教辅资料，以指导教学。现行的教材大多是新课程标准颁布后才编写的，不同的地方选用不同的版本。但是都有一个共同的特点，就是写得比较简单，这给教学带来诸多不便。因为配套的教学辅导资料没有及时到位，如何把握教材，怎样实施教学，教到什么程度，等等，这些都是困惑教师们的实际问题。所以，在教学一线的教师尤其是农村中学教师迫切需要与现行教材配套的教学辅导资料，包括教材教学指导书、课外活动指导书和同步练习等。因此，各级教研部门依据教材，根据各地区的具体情况，组织有关专家学者编写相关的教学辅导资料，满足新课程标准实施的需要，确实是解决农村中学实施新课程标准困难的有力措施。
四、结束语
和所有的改革一样，新课程改革也会遇到各种各样的困难，我国幅员辽阔，人口众多，各地区经济、教育发展不可能平衡，新课程标准的实施在不同地区遇到的困难也不相同。只要我们对新课程改革的重要意义有充分的认识，一切为了民族的未来，一切为了孩子的全面发展，用辩证的观点看问题，正视所遇到的困难，具体问题具体分析，积极寻找办法，新课程标准就一定可以得到顺利的实施。