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党的十八届三中全会对医疗保险制度改革发展提出的新要求是“更加公平可持续”,关于医疗公平性的问题再度成为社会议论的焦点.比如,有人将医疗的公平性定位为“均等化”,比较不同收入、职业、地位人群之间的待遇差距,人群之间存在“不均等”因而医疗不公平;有人将城乡医疗保险制度的报销水平作为尺度,因为存在报销水平的差异而认定医疗不公平;更有甚者将公费医疗制度和其他人群的医疗保险制度进行比较,认定干部与一般人群存在巨大的医疗不公平.