论文部分内容阅读
重庆市立法叫停网络恶搞
不久前，重庆市人大常委会通过了《重庆市计算机信息系统安全保护条例》。
该条例草案一审稿曾规定：用户应在网络正式连通后30日内，向市公安局备案，当时引发社会广泛关注。已通过的条例规定，市民在家中使用电脑上网，无须到公安局备案。而需要备案的对象是进行国际联网的计算机信息系统、互联单位、接入单位、信息服务单位及用户，他们应在网络正式连通后30天内向市公安局备案。如有违背，并拒不改正的，将被处以1000元以上3000元以下罚款和停机整顿。
此外，条例还规定了制造、输入、传播计算机病毒及其他有害数据行为，并将网络恶搞纳入调整范围。在网上发布侮辱他人的信息、散布不利于他人的言论、进行人身攻击、诋毁他人形象等行为，将招致相应的处罚：警告，对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以3000元以上1．5万元以下的罚款，并处以5日以下拘留，情节较重的，处以5日以上10日以下拘留。
浙江：业主维权不再单兵作战
以往，业主即使发现小区在房子质量、绿化建设等方面存在问题，也大都是孤掌难鸣，很难“讨回公道”。
浙江省十届人大常委会第二十五次会议审议通过的《浙江省物业管理条例》规定，从10月1日起，业主委员会在物业管理活动中为维护物业管理区域内业主共同权益的需要，经业主大会决定，可以业委会的名义依法提起诉讼。这也是浙江首次确立了业主委员会的诉讼主体资格。
有专家指出，此前业主委员会的法律地位一直不明确，且没有独立的诉讼地位，使得广大业主在与物业公司或房产商发生纠纷时，不能“抱团”向法院提起诉讼，而只能以个人名义单独诉讼，使广大业主的维权路多了不少阻力。
条例还规定，物业服务企业发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中违反规定的，可以予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告物业主管部门或者有关行政管理部门。其他单位或者个人发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反法律、法规和本条例规定行为的，可以向物业主管部门或者有关行政管理部门投诉或者举报。物业主管部门或者有关行政管理部门接到报告、投诉、举报后，应当依法及时处理。
甘肃立法加强农机管理
“农机一上路，就由交警管。”9月28日下午，甘肃省十届人大常委会第二十四次会议表决通过的《甘肃省农业机械管理条例》，将农用运输车从农机管理范围中划了出去，彻底解决了过去在农机管理体制上与机动车管理有矛盾、与交通安全法规不衔接的问题。
省人大常委会组成人员在审议时一致认为，加强农业机械管理，加快农业机械化进程，是促进实现农业产业化，推进社会主义新农村建设的重要举措，适时修订出台这样一部地方性法规显得必要而迫切。审议中，常委会组成人员较为集中的声音是关于农机的管理体制问题。大家提出，农机管理涉及农业、农机、交通、公安等多个部门，体制不顺、管理扯皮等问题存在已久，一定要解决好管理体制这一主要问题，理顺协调好上述部门之间的关系，明确各自的职能，诸如由谁挂牌，由谁发证，由谁监理等，否则很难达到预期目的。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》对农业机械安全监督管理的方式转变和职能调整的要求，新修订的农机管理条例把农用运输车从农机管理范围中划了出来，明确了农机监理机构负责对拖拉机、联合收割机及其他自走式农业机械行使登记、驾驶证核发、定期检验和审验、村镇田间和场院作业中的安全检查、事故处理等安全监督管理措施，进一步强化了省、市、县三级农机监理机构实施农机安全监理具体的工作范围和职责，规范了实行登记制度的农业机械安全駕驶操作的法律责任和义务。同时，条例还规定，拖拉机、联合收割机及其他自走式农业机械上道路行驶时，其驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，接受公安机关交通管理人员的监督检查，发生事故后由公安机关处理。这就回避了过去在农机管理体制上与机动车管理有矛盾的问题，较好地解决了以前法规中对农用运输车的管理与交通安全法规不衔接这一关键问题，既维护了法制统一，又具操作性。
不久前，重庆市人大常委会通过了《重庆市计算机信息系统安全保护条例》。
该条例草案一审稿曾规定：用户应在网络正式连通后30日内，向市公安局备案，当时引发社会广泛关注。已通过的条例规定，市民在家中使用电脑上网，无须到公安局备案。而需要备案的对象是进行国际联网的计算机信息系统、互联单位、接入单位、信息服务单位及用户，他们应在网络正式连通后30天内向市公安局备案。如有违背，并拒不改正的，将被处以1000元以上3000元以下罚款和停机整顿。
此外，条例还规定了制造、输入、传播计算机病毒及其他有害数据行为，并将网络恶搞纳入调整范围。在网上发布侮辱他人的信息、散布不利于他人的言论、进行人身攻击、诋毁他人形象等行为，将招致相应的处罚：警告，对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以3000元以上1．5万元以下的罚款，并处以5日以下拘留，情节较重的，处以5日以上10日以下拘留。
浙江：业主维权不再单兵作战
以往，业主即使发现小区在房子质量、绿化建设等方面存在问题，也大都是孤掌难鸣，很难“讨回公道”。
浙江省十届人大常委会第二十五次会议审议通过的《浙江省物业管理条例》规定，从10月1日起，业主委员会在物业管理活动中为维护物业管理区域内业主共同权益的需要，经业主大会决定，可以业委会的名义依法提起诉讼。这也是浙江首次确立了业主委员会的诉讼主体资格。
有专家指出，此前业主委员会的法律地位一直不明确，且没有独立的诉讼地位，使得广大业主在与物业公司或房产商发生纠纷时，不能“抱团”向法院提起诉讼，而只能以个人名义单独诉讼，使广大业主的维权路多了不少阻力。
条例还规定，物业服务企业发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中违反规定的，可以予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告物业主管部门或者有关行政管理部门。其他单位或者个人发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反法律、法规和本条例规定行为的，可以向物业主管部门或者有关行政管理部门投诉或者举报。物业主管部门或者有关行政管理部门接到报告、投诉、举报后，应当依法及时处理。
甘肃立法加强农机管理
“农机一上路，就由交警管。”9月28日下午，甘肃省十届人大常委会第二十四次会议表决通过的《甘肃省农业机械管理条例》，将农用运输车从农机管理范围中划了出去，彻底解决了过去在农机管理体制上与机动车管理有矛盾、与交通安全法规不衔接的问题。
省人大常委会组成人员在审议时一致认为，加强农业机械管理，加快农业机械化进程，是促进实现农业产业化，推进社会主义新农村建设的重要举措，适时修订出台这样一部地方性法规显得必要而迫切。审议中，常委会组成人员较为集中的声音是关于农机的管理体制问题。大家提出，农机管理涉及农业、农机、交通、公安等多个部门，体制不顺、管理扯皮等问题存在已久，一定要解决好管理体制这一主要问题，理顺协调好上述部门之间的关系，明确各自的职能，诸如由谁挂牌，由谁发证，由谁监理等，否则很难达到预期目的。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》对农业机械安全监督管理的方式转变和职能调整的要求，新修订的农机管理条例把农用运输车从农机管理范围中划了出来，明确了农机监理机构负责对拖拉机、联合收割机及其他自走式农业机械行使登记、驾驶证核发、定期检验和审验、村镇田间和场院作业中的安全检查、事故处理等安全监督管理措施，进一步强化了省、市、县三级农机监理机构实施农机安全监理具体的工作范围和职责，规范了实行登记制度的农业机械安全駕驶操作的法律责任和义务。同时，条例还规定，拖拉机、联合收割机及其他自走式农业机械上道路行驶时，其驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，接受公安机关交通管理人员的监督检查，发生事故后由公安机关处理。这就回避了过去在农机管理体制上与机动车管理有矛盾的问题，较好地解决了以前法规中对农用运输车的管理与交通安全法规不衔接这一关键问题，既维护了法制统一，又具操作性。