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我国加入WTO，对河北省高职教育既提供了发展机遇，又提出了新的要求。河北作为一个农业大省，入世后，随即推行了一系列经济开放政策，来适应入世的步伐。但高职教育如何适应入世的需要，应对新的挑战，建立一个与我省经济发展相适应的高职教育体系值得研究与实践。
一、高职教育的发展和结构调整、专业设置要适应经济结构调整的需要
当前我国经济结构的变化趋势是在产业结构、行业结构和技术结构三个层面上展开的。因而教育行政部门在制定发展高职教育规划和指导其结构调整时，一定要分析研究经济结构的变化，包括各产业的技术创新情况、劳动力的素质结构、就业人数、产品的科技含量和生产设备等。这些都是确定高职教育的层次结构、专业设置、人才培养规格、学校布局等的依据。
关于人才需求的变化，需要具体问题具体分析。入世后，对我国企业竞争有利的行业，如纺织业及与其相关的服装制造业、制鞋业、玩具制造业、房地产业以及物业管理产业、建筑业等，对人才的需求将有所增加。对我国企业竞争不利的行业，如农业、汽车制造、机械及仪表、电子、金融、保险、电信等，则要分两种情况来分析，如果这一行业的产品还是在中国制造或实现，如：金融、保险、电信等，那么对人才的需求大部分仍将增加，如果这一行业的产品不是在中国制造或实现，那么高级人才将会流失，一般人才将会过剩。对我国特有的行业（如丝绸业、中医药业、陶瓷石刻业等），则人才的需求将大大增加。对于一些入世后可能被淘汰的行业，如部分手工制造业，人才的过剩将不可避免。
关于专业设置，要“宽办窄用”，提高灵活性、预见性。正是由于入世后的岗位多变性，职教专业设置也应该提高灵活性、预见性，体现宽窄并举，且以拓宽为主的原则。职业技术教育不可能针对每一个岗位设置相应的专业，而只能对应不同的职业岗位群设置“广谱”专业。为了增强高职院校专业设置应对多变社会需求的适应性，真正体现稳定性与灵活性相结合的基本原则，职业学校应当统筹规划并合理设置长线主干专业和短线普通专业。学校应当把“长短结合，以短补长”作为走向市场的有效途径，对需求变化小的长线主干专业，要加强教学基础建设。对需求数量少、变化快的短线专业，尽可能采用在相近大专业下开设的办法解决，既稳定主干专业，也兼顾其他专业。
针对教师需求的变化，应实行教师外聘为主的管理方式。入世后，为了能快速反映国际最新的技术、工艺、标准等，高职院校应率先从企业中聘请有实践经验和先进专业知识的教师，以及从各部门各行业中聘请有丰富实践经验的人员担任专题或兼职教师进行教学，使学生能真正学到当今社会所需的最新知识，以补充从专职教师那里学不到的知识。同时他们还可以对专业的课程设置、教学内容、教学方法等提出独到的看法，有利于专业建设，提高教学质量。
二、做到高职教育数量、质量、结构和效益协调发展
1.拓展专科以上层次的技术教育
加入WTO后，国际竞争必将进一步要求企业的管理水平和技术水平的迅速提升。因而，提高技术应用型人才教育层次的迫切性会不断增加。但河北省的高职教育目前仍被限制在大学专科层次，这不是一种正常现象。西方国家如美国本科大学承担了技术本科、研究生的培养任务，英国的继续教育学院、多科技术学院也设置学位课程，法国设在大学的高级技术学院培养的也有技术本科毕业生。
从现实分析，当前河北省确已存在着对大学本科层次技术应用型人才的需求。技术本科的专业设置将对应于当前经济活动中最活跃、贡献率较高的产业，如软件业、信息服务业和技术管理业等，并进行适时调整。
总之，为了适应入世后应用型岗位技术含量不断提高的趋势，也为技术型人才提供继续学习与接受继续教育的机会，河北省的高职教育应该积极进行试点、规划和发展从专科到本科和研究生层次的高职教育，同时也要谨防操之过急、一哄而上现象的发生。
2.高职教育的规模与质量的协调发展
加入WTO后，我省高职院校的数量和在校生人数将有大幅度的增长。加快高等职业教育的发展步伐，做到逐年扩大招生规模，已成为人们的共识。因此，应按照地域相近、资源共享、优势互补的原则，加快中职布局结构调整的步伐，通过撤并、调整，强强联合，组建规模大、标准高，有特色的高职院校，提升职业教育的发展层次。对暂时不符合条件但有发展前途的中职学校，政府可适当降低门槛，在政策上倾斜，积极主动扶持他们申办高职。
但是在扩大办学和招生规模时，不能简单化，一定要做到质量、结构和效益协调发展，并且要从高职教育发展的起步阶段做起。惟有如此，高职教育规模才能继续扩大。如果不能保证高职教育质量，不仅会影响到社会效益，而且这些高职院校也会在市场竞争中被淘汰。
3.高职体系中非学历教育进一步发展问题
随着科学技术的迅猛发展和经济结构的调整，在职培训和转岗培训规模会不断扩大，一方面，各高职院校应纳入高职教育的规划之中，做到学历教育与非学历教育协调发展；另一方面，非学历教育要为经济结构调整服务，与当今国际潮流同步。入世后，专业技术证书的作用必将提高，而证书教育的重要性也必将充分显示出来。因此，入世后，非学历教育的规模必将迅速扩大，水平必将大大提高。高职院校应发挥理论知识相对较高、实践能力较强的优势，在这方面为我省工业的振兴做出应有的贡献。
4.正确处理为当地经济社会发展服务与面向市场办学的关系
在发展高职教育的过程中，一方面要面向国内外市场办学，把为当地经济建设培养人才与向发达地区或中、西部地区输送人才（这对调整社会人才构成和促进人才合理流动起着积极的作用）置于同等重要的地位。另一方面，仍然要为当地经济、社会发展服务。这既是高职教育的经济功能，也是其政治功能。除此之外，河北省作为一个农业大省，农业基础差，人们不愿意从事农业工作，也不愿意将子女送去学农，如果我们的高职学校只考虑生源和经济效益，放弃农业类专业，就会不利于我省农业发展和农村的稳定。为了让高职院校坚持为当地经济社会发展服务的办学方向，省政府把发展职业教育，转移农业人口作为改善民生的重要工程，并为其毕业生回乡创业创造条件。
三、突出高职特色，明确就业方向，注重学生核心能力的培养
高职院校应确定“应需而建”的思路，做到“常需专业相对稳定，常需人才保证供给；急需专业随时增加，急需人才加速培养”。高职教育要与社会、经济发展建立紧密联系，走产学研相结合的道路。高职教育要突出“职业性”和“高等性”，从而使高职教育办出特色。应突出对学生能力的培养。这些能力包括收集和选择信息、知识的能力，在规划和决策中运用这些信息和知识解决问题的能力以及创业、创新、合作、适应和实践操作能力等。
加入WTO后，随着市场经济体制的完善、产业结构的调整、科学技术的升级换代，就业岗位不足的问题将会长期存在。据预测，今后有30%左右的毕业生不可能获得领取工资的就业岗位。为了适应这种挑战和变革，就必须改革高职教育，突出强调创业能力和可持续发展能力的培养。其中创业能力的培养包括创业意识、创业基本知识、创业态度和创业过程几个方面。此外，我们还应当培养学生多样的能力，如产品开发与营销、机械制造与设计、汽车维修与驾驶等，真正培养“一专多能”的复合型人才。
（作者单位：1.石家庄铁路职业技术学院；2.石家庄华医医学中等专修学院）
一、高职教育的发展和结构调整、专业设置要适应经济结构调整的需要
当前我国经济结构的变化趋势是在产业结构、行业结构和技术结构三个层面上展开的。因而教育行政部门在制定发展高职教育规划和指导其结构调整时，一定要分析研究经济结构的变化，包括各产业的技术创新情况、劳动力的素质结构、就业人数、产品的科技含量和生产设备等。这些都是确定高职教育的层次结构、专业设置、人才培养规格、学校布局等的依据。
关于人才需求的变化，需要具体问题具体分析。入世后，对我国企业竞争有利的行业，如纺织业及与其相关的服装制造业、制鞋业、玩具制造业、房地产业以及物业管理产业、建筑业等，对人才的需求将有所增加。对我国企业竞争不利的行业，如农业、汽车制造、机械及仪表、电子、金融、保险、电信等，则要分两种情况来分析，如果这一行业的产品还是在中国制造或实现，如：金融、保险、电信等，那么对人才的需求大部分仍将增加，如果这一行业的产品不是在中国制造或实现，那么高级人才将会流失，一般人才将会过剩。对我国特有的行业（如丝绸业、中医药业、陶瓷石刻业等），则人才的需求将大大增加。对于一些入世后可能被淘汰的行业，如部分手工制造业，人才的过剩将不可避免。
关于专业设置，要“宽办窄用”，提高灵活性、预见性。正是由于入世后的岗位多变性，职教专业设置也应该提高灵活性、预见性，体现宽窄并举，且以拓宽为主的原则。职业技术教育不可能针对每一个岗位设置相应的专业，而只能对应不同的职业岗位群设置“广谱”专业。为了增强高职院校专业设置应对多变社会需求的适应性，真正体现稳定性与灵活性相结合的基本原则，职业学校应当统筹规划并合理设置长线主干专业和短线普通专业。学校应当把“长短结合，以短补长”作为走向市场的有效途径，对需求变化小的长线主干专业，要加强教学基础建设。对需求数量少、变化快的短线专业，尽可能采用在相近大专业下开设的办法解决，既稳定主干专业，也兼顾其他专业。
针对教师需求的变化，应实行教师外聘为主的管理方式。入世后，为了能快速反映国际最新的技术、工艺、标准等，高职院校应率先从企业中聘请有实践经验和先进专业知识的教师，以及从各部门各行业中聘请有丰富实践经验的人员担任专题或兼职教师进行教学，使学生能真正学到当今社会所需的最新知识，以补充从专职教师那里学不到的知识。同时他们还可以对专业的课程设置、教学内容、教学方法等提出独到的看法，有利于专业建设，提高教学质量。
二、做到高职教育数量、质量、结构和效益协调发展
1.拓展专科以上层次的技术教育
加入WTO后，国际竞争必将进一步要求企业的管理水平和技术水平的迅速提升。因而，提高技术应用型人才教育层次的迫切性会不断增加。但河北省的高职教育目前仍被限制在大学专科层次，这不是一种正常现象。西方国家如美国本科大学承担了技术本科、研究生的培养任务，英国的继续教育学院、多科技术学院也设置学位课程，法国设在大学的高级技术学院培养的也有技术本科毕业生。
从现实分析，当前河北省确已存在着对大学本科层次技术应用型人才的需求。技术本科的专业设置将对应于当前经济活动中最活跃、贡献率较高的产业，如软件业、信息服务业和技术管理业等，并进行适时调整。
总之，为了适应入世后应用型岗位技术含量不断提高的趋势，也为技术型人才提供继续学习与接受继续教育的机会，河北省的高职教育应该积极进行试点、规划和发展从专科到本科和研究生层次的高职教育，同时也要谨防操之过急、一哄而上现象的发生。
2.高职教育的规模与质量的协调发展
加入WTO后，我省高职院校的数量和在校生人数将有大幅度的增长。加快高等职业教育的发展步伐，做到逐年扩大招生规模，已成为人们的共识。因此，应按照地域相近、资源共享、优势互补的原则，加快中职布局结构调整的步伐，通过撤并、调整，强强联合，组建规模大、标准高，有特色的高职院校，提升职业教育的发展层次。对暂时不符合条件但有发展前途的中职学校，政府可适当降低门槛，在政策上倾斜，积极主动扶持他们申办高职。
但是在扩大办学和招生规模时，不能简单化，一定要做到质量、结构和效益协调发展，并且要从高职教育发展的起步阶段做起。惟有如此，高职教育规模才能继续扩大。如果不能保证高职教育质量，不仅会影响到社会效益，而且这些高职院校也会在市场竞争中被淘汰。
3.高职体系中非学历教育进一步发展问题
随着科学技术的迅猛发展和经济结构的调整，在职培训和转岗培训规模会不断扩大，一方面，各高职院校应纳入高职教育的规划之中，做到学历教育与非学历教育协调发展；另一方面，非学历教育要为经济结构调整服务，与当今国际潮流同步。入世后，专业技术证书的作用必将提高，而证书教育的重要性也必将充分显示出来。因此，入世后，非学历教育的规模必将迅速扩大，水平必将大大提高。高职院校应发挥理论知识相对较高、实践能力较强的优势，在这方面为我省工业的振兴做出应有的贡献。
4.正确处理为当地经济社会发展服务与面向市场办学的关系
在发展高职教育的过程中，一方面要面向国内外市场办学，把为当地经济建设培养人才与向发达地区或中、西部地区输送人才（这对调整社会人才构成和促进人才合理流动起着积极的作用）置于同等重要的地位。另一方面，仍然要为当地经济、社会发展服务。这既是高职教育的经济功能，也是其政治功能。除此之外，河北省作为一个农业大省，农业基础差，人们不愿意从事农业工作，也不愿意将子女送去学农，如果我们的高职学校只考虑生源和经济效益，放弃农业类专业，就会不利于我省农业发展和农村的稳定。为了让高职院校坚持为当地经济社会发展服务的办学方向，省政府把发展职业教育，转移农业人口作为改善民生的重要工程，并为其毕业生回乡创业创造条件。
三、突出高职特色，明确就业方向，注重学生核心能力的培养
高职院校应确定“应需而建”的思路，做到“常需专业相对稳定，常需人才保证供给；急需专业随时增加，急需人才加速培养”。高职教育要与社会、经济发展建立紧密联系，走产学研相结合的道路。高职教育要突出“职业性”和“高等性”，从而使高职教育办出特色。应突出对学生能力的培养。这些能力包括收集和选择信息、知识的能力，在规划和决策中运用这些信息和知识解决问题的能力以及创业、创新、合作、适应和实践操作能力等。
加入WTO后，随着市场经济体制的完善、产业结构的调整、科学技术的升级换代，就业岗位不足的问题将会长期存在。据预测，今后有30%左右的毕业生不可能获得领取工资的就业岗位。为了适应这种挑战和变革，就必须改革高职教育，突出强调创业能力和可持续发展能力的培养。其中创业能力的培养包括创业意识、创业基本知识、创业态度和创业过程几个方面。此外，我们还应当培养学生多样的能力，如产品开发与营销、机械制造与设计、汽车维修与驾驶等，真正培养“一专多能”的复合型人才。
（作者单位：1.石家庄铁路职业技术学院；2.石家庄华医医学中等专修学院）