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乾隆二十二年(1757)清朝建立“以官制商、以商制夷”的广州口岸制度，成为中西重要贸易体系及文化交流中心。中国丰饶物产和巨大市场吸引西方资本主义国家商船蜂拥而至，而在技术、设备、导航、通讯、气象等落后条件下的帆船时代，长途航行中的惊涛骇浪,加之战争海盗等人为因素，海难频繁，给生命财产造成巨大损失。清朝政府主要通过海防体系、粤海关、广州十三行与民间力量参与海难救助，外国船只也参与了海难救助，有助于中外贸易的顺利进行，成为近代海事救助体系完善的重要阶段。