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土地是人类生存发展之本,节约集约是经济社会可持续发展必由之路,是缓解土地供需矛盾的根本出路,是确保经济社会可持续发展的战略抉择。十分珍惜土地资源,严控建设用地规模,是落实科学发展观,贯彻中央对国土资源管理工作的新要求,是破解保障发展与保护资源双重压力的有效手段,是促进发展方式转变的具体要求。