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1949年新中国成立时,全国科学技术人员不超过5万人,其中专门从事科学研究工作的只有500多人,专门的科学研究机构只有40多个.除了地质学、生物学、气象科学等地域性调查工作和一些不依靠实验设备而勉强进行的研究工作之外,现代科学技术几乎是一片空白.工业技术水平很低,农业也主要依靠几千年来的生产经验和落后的生产工具.