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基层社是整个供销社的基础，是供销社履行服务“三农”宗旨和实现自我发展的主要承担者及实施者。应当围绕基层经济组织建设的课题，积极探索基层社改革发展的路子，在市场化运作中创新基层经济组织形式，搭建新的经营服务载体，着力构建现代流通网络，促使供销社真正走上大发展、快发展的轨道，实现自身改革发展和助农增收的目的。