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社会主义和谐社会是一个以"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"为科学内涵的社会.这一社会形态要充分解放生产力,发展生产力,并在此基础上公平地享受社会主义政治、精神文明成果.从这种意义上说,公平正义是社会主义和谐社会的核心价值之一,和谐社会最深厚的基础在于社会公平,而其公平基础则在于人的发展公平.文章以农民工为切入点,从教育、医疗、社会保障问题的角度探讨了制约人的全面发展的制度因素.文章认为,要顺利实现社会主义和谐社会以及人的全面发展,必须从行政制度、户籍制度、教育制度的改革