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乌鲁木齐县作为首府的直辖县,发挥着缓解首府经济、社会与环境矛盾的重要作用.但是基于＂大城市、小郊区＂的现状,鸟鲁木齐存在着城乡分割、二元结构逐步扩大的趋势,影响着首府经济、社会的和谐发展和乌昌经济一体化进程.本文在分析了乌鲁木齐二元结构现状和制约因素基础上,提出了构建鸟鲁木齐城乡统筹发展的新机制.