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市场经济中市场失灵和唯生产力效率原则造成的一系列有违以人为本原则的问题,充分体现了市场经济下以人为本原则的必要性.垄断行业管理、外部性矫正、公共财政政策、促进农村经济发展和保护弱势群体五个方面体现了以人为本原则对市场的调控、补充和矫正作用.研究以人为本必要性的理论基础,为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的以人为本思想形成提供了理论支撑,并从多个角度给出了市场经济下以人为本的具体政策措施.