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自2005年党的十六届五中全会首次正式提出公共文化服务体系概念以来,其在国家文化战略层面和实践进展层面不断推进,基本框架和网络设施建设取得可喜成效,并将随着国家全面深化改革的步伐,从"全面覆盖"建设阶段进入到"内涵发展"阶段。十八届三中全会明确提出建设"现代公共文化服务体系"的全新时代命题,公共文化服务体系建设迎来新的战略机遇,步入新的战略阶段。