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重点讨论了在西部大开发中,西部地区应抓住历史机遇,大力推动“增长极”-城市的发展,完善城市体系,不断增强城市的辐射推动能力,以促进和带动区域经济的快速发展,其中东西部城市联姻、携手合作、东西共富应视为发展和开发西部战略的重要内容,并提出了“轴线战略”、“双边战略”、优势互补、联姻共富的构想。