论文部分内容阅读
摘要：建筑施工企业只有在为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品的同时，对项目工程成本进行有效的管理和控制，为企业带来良好的经济效益，才能提高企业在建筑市场领域里的竞争能力、应变能力和开拓能力，才能进一步做大做强，使企业在建筑领域里立于不败之地。本文就如何对项目成本加以控制和管理谈几点认识。
关键词：项目成本形式；基本原则；成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核；经营副经理职责、作用、素质
工程项目是企业经营效益的源头，成本控制的中心。项目成本管理水平的高低，直接决定着项目经济效益高低。为此必须有效地对工程成本进行管理和控制。
一、施工项目成本管理的概念、主要形式
（一）什么是施工项目成本
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为核算对象，对施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者所创造的价值的货币形式。即某施工项目在施工中发生的全部生产费用总和，包括所消耗的主辅材料、构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（如税金和计划利润）。
施工项目成本是否准确客观，对企业的财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算、则利润少，成本少算，则利润就多计，就会出现明盈实亏。因此要正确计算施工项目成本。
（二）施工项目成本的主要形式
1.按照成本控制需要，从成本发生的时间划分
可分为：预算成本、计划成本和实际成本
（1）预算成本：它是根据施工图和全国统一的工程量计算规则，计算出来的工程量，国家规定的材料消耗量定额和由各地区的市场量价格、材料价格、机械台班费，并按有关取费的指导性费率和文件进行计算的。
（2）计划成本：是指项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。
它对加强施工企业和项目经理部的经济核算、建立健全施工项目成本管理责任制、控制施工过程中的生产费用、降低施工项目成本具有十分重要的作用。
（3）实际成本：是指项目报告期内实际发生的各项生产费用的总和。把实际成本与计划成本比较，可以揭示成本节约与超支。实际成本和预算成本比较，可以反映工程盈亏情况。
正常的管理是：预算成本大于计划成本，计劃成本大于实际成本，可实现项目盈利，反之就是项目亏损。
2.按生产费用计入成本的方法来划分：
分为直接成本和间接成本
（1）直接成本：是指直接耗用于并能直接计入工程对象的费用。
（2）间接成本：是指非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行施工所必须发生的费用。
按这个分类，能正确反映工程成本的构成，考核各项费用的使用是否合理，便于找出降低成本的途径。
二、施工项目成本管理基础
（一）施工项目成本管理的基本原则，共4条
1. 全面成本管理的原则
防止“三重三轻”即重实际成本，轻全过程成本的管理；重工程施工成本的计算分析，轻采购成本和质量成本；重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。要做到成本管理是全员、全方位和全过程的管理。
2. 成本责任制原则
对项目成本要做到层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制做保证。从班组到管理部门要做到层层保证，定期考核评定。
3. 成本管理有效化的原则
一是用最少的投入，获取最大的产出；二是用最少的财力，完成较多的管理工作，提高劳动效率。
4. 成本科学化的原则
企业管理要实际科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术方法运用于成本管理，可用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。
（二）施工项目成本管理基础工作
1.必须强化施工项目成本观念
建筑施工企业实行项目管理，并以项目经理部作为核算单位，项目从上到下的人员必须具有经济观念，效益观念和成本观念，对项目的亏盈负责，做到项目的经济效益与个人收入挂钩。
2.加强定额和预算管理
项目部必须具有完善的定额资料，搞好预算。对项目成本进行控制，随时分析成本节约或超支的原因。
3.建立健全原始记录和统计工作
原始资料是编制成本计划、制定各项定额的主要依据，也是统计和成本管理的基础。
4.建立健全各项责任制度
对施工项目成本进行全过程的成本管理，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是为实现这种计划和目标所采取的方法以及项目施工中与此有关的各种责任制度。
三、施工项目成本管理的内容
施工项目成本管理包括：成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
1.成本预测
是通过成本信息和施工项目具体情况，运用一定的专业经验，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，也是成本决策的依据。
2.成本决策
它是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具；它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低额以及降低成本率所采取的主要措施和规划的书面方案；它是建立施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础。
3.成本控制
是在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取有效措施，将实际支出和发生的各种消耗，严格控制在成本计划范围内。
4.成本核算
它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工项目费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
5.成本分析
是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结。它贯穿于施工项目成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料、目标成本、预算成本及类似的施工项目和实际成本等进行比较，了解成本变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低项目成本的途径。
6.成本考核
在施工项目完工后，对其所形成的各责任者，按项目目标成本责任制的有关规定，进行考核、评定，并予以奖励或处罚。
四、施工项目成本工程师即经营副经理
经营副经理是项目经理部的成员之一，他从投标报价开始，直到工程合同终止的全过程中，在项目经理的领导下，对施工项目成本管理工作负责，是施工项目成本控制的中心。在经营副经理的日常工作中要与项目经理部的各个管理部门中的所有成员接触，他每天应与项目经理碰头，与专业工程师讨论成本与预算，与采购人员保持密切联系，经常从会计部门获取信息。此外，他还应与业主及业主现场代表保持经常的直接联系。总之，经营副经理在项目管理中有很重要的地位，必须有职有权，才能搞好施工项目成本管理工作。
（一）经营副经理在项目管理中的职责和作用
1.确定项目的目标成本，为编制标书报价提供依据，尽量为中标创造条件；
2.在中标价格的基础上，编制施工项目成本计划；
3.参与制定施工项目目标成本保证体系，协调项目经理部中的各有关人员的关系，相互协作，解决项目目标成本在实施过程中出现的问题；
4.开展项目目标成本管理活动，设计出项目施工的“成本方案”，使项目成本总目标落到实处；
5.向项目经理部各有关部门提供成本控制所需要的成本信息；
6.计算出成本超支额，调查引起超支的原因，并提出采取纠正措施的建议和方法；
7.对成本进行预测，按项目经理要求，定期提出项目的成本预测报告，监视项目成本变化情况并及时将影响成本的重大因素向项目经理报告；
8.对施工项目的变更情况做出完整的记录，对替换用设计方案提出快速、准确的成本估算，并与技术副经理商订索赔方案；
9.向企业和信息中心反馈成本信息并存储；
10.对项目经理部各个部门的成本目标进行考核。
（二）经营副经理应具备的业务素质
随着我国社会主义市场经济体制的建立和企业管理现代化的实施，必须对企业和经营副经理在业务上要提出更高的要求。
1、理论基础的要求
由于在成本管理中，经营副经理要对成本进行预测，负责编制成本计划，协助项目经理制订降低成本的措施，进行成本控制、成本分析和成本核算等管理工作，这就必须要求经营副经理应具有预测学、决策论、价值工程、管理会计及各种数学模式的经济管理方面的理论基础。只有用这些理论知识来武装自己、充实自己，才能够更好地适应科学的成本管理要求，不断提高施工项目成本管理水平。
2、技术知识的要求
作为建筑施工企业的项目经营副经理，不但需要具备财务方面和管理方面的理论知识，而且应该具备一定的建筑工程方面的工艺和技术方面的知识，最好还应具有现场施工经验。只有这样才能在项目成本管理活动中，根据《企业财务通则》、《成本管理细则条例》等成本管理文件，结合建筑施工企业的特点和实际情况，研究项目成本管理中的新方法，并能通过科学的决算程序，设计出最佳的成本方案。
3、公共关系能力的要求
如前所述，施工项目成本管理是建筑施工企业项目管理的重要环节。在项目经理部中，经营副经理是项目经理控制成本的决策和参谋者，在施工项目中处于很重要的地位。因此，要求经营副经理在与企业和项目中各级人员打交道时，必须具有良好的公共关系和素质。
总之，建筑施工企业只有在为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品的同时，对项目工程成本进行有效的管理和控制，为企业带来良好的经济效益，才能提高企业在建筑市场领域里的竞争能力、应变能力和开拓能力，才能进一步做大做强，使企业在建筑领域里立于不败之地。
关键词：项目成本形式；基本原则；成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核；经营副经理职责、作用、素质
工程项目是企业经营效益的源头，成本控制的中心。项目成本管理水平的高低，直接决定着项目经济效益高低。为此必须有效地对工程成本进行管理和控制。
一、施工项目成本管理的概念、主要形式
（一）什么是施工项目成本
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为核算对象，对施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者所创造的价值的货币形式。即某施工项目在施工中发生的全部生产费用总和，包括所消耗的主辅材料、构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（如税金和计划利润）。
施工项目成本是否准确客观，对企业的财务成果和投资者的效益影响很大。成本多算、则利润少，成本少算，则利润就多计，就会出现明盈实亏。因此要正确计算施工项目成本。
（二）施工项目成本的主要形式
1.按照成本控制需要，从成本发生的时间划分
可分为：预算成本、计划成本和实际成本
（1）预算成本：它是根据施工图和全国统一的工程量计算规则，计算出来的工程量，国家规定的材料消耗量定额和由各地区的市场量价格、材料价格、机械台班费，并按有关取费的指导性费率和文件进行计算的。
（2）计划成本：是指项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。
它对加强施工企业和项目经理部的经济核算、建立健全施工项目成本管理责任制、控制施工过程中的生产费用、降低施工项目成本具有十分重要的作用。
（3）实际成本：是指项目报告期内实际发生的各项生产费用的总和。把实际成本与计划成本比较，可以揭示成本节约与超支。实际成本和预算成本比较，可以反映工程盈亏情况。
正常的管理是：预算成本大于计划成本，计劃成本大于实际成本，可实现项目盈利，反之就是项目亏损。
2.按生产费用计入成本的方法来划分：
分为直接成本和间接成本
（1）直接成本：是指直接耗用于并能直接计入工程对象的费用。
（2）间接成本：是指非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行施工所必须发生的费用。
按这个分类，能正确反映工程成本的构成，考核各项费用的使用是否合理，便于找出降低成本的途径。
二、施工项目成本管理基础
（一）施工项目成本管理的基本原则，共4条
1. 全面成本管理的原则
防止“三重三轻”即重实际成本，轻全过程成本的管理；重工程施工成本的计算分析，轻采购成本和质量成本；重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。要做到成本管理是全员、全方位和全过程的管理。
2. 成本责任制原则
对项目成本要做到层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制做保证。从班组到管理部门要做到层层保证，定期考核评定。
3. 成本管理有效化的原则
一是用最少的投入，获取最大的产出；二是用最少的财力，完成较多的管理工作，提高劳动效率。
4. 成本科学化的原则
企业管理要实际科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术方法运用于成本管理，可用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。
（二）施工项目成本管理基础工作
1.必须强化施工项目成本观念
建筑施工企业实行项目管理，并以项目经理部作为核算单位，项目从上到下的人员必须具有经济观念，效益观念和成本观念，对项目的亏盈负责，做到项目的经济效益与个人收入挂钩。
2.加强定额和预算管理
项目部必须具有完善的定额资料，搞好预算。对项目成本进行控制，随时分析成本节约或超支的原因。
3.建立健全原始记录和统计工作
原始资料是编制成本计划、制定各项定额的主要依据，也是统计和成本管理的基础。
4.建立健全各项责任制度
对施工项目成本进行全过程的成本管理，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是为实现这种计划和目标所采取的方法以及项目施工中与此有关的各种责任制度。
三、施工项目成本管理的内容
施工项目成本管理包括：成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
1.成本预测
是通过成本信息和施工项目具体情况，运用一定的专业经验，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，也是成本决策的依据。
2.成本决策
它是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具；它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低额以及降低成本率所采取的主要措施和规划的书面方案；它是建立施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础。
3.成本控制
是在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取有效措施，将实际支出和发生的各种消耗，严格控制在成本计划范围内。
4.成本核算
它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工项目费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
5.成本分析
是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结。它贯穿于施工项目成本管理的全过程，主要利用施工项目的成本核算资料、目标成本、预算成本及类似的施工项目和实际成本等进行比较，了解成本变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低项目成本的途径。
6.成本考核
在施工项目完工后，对其所形成的各责任者，按项目目标成本责任制的有关规定，进行考核、评定，并予以奖励或处罚。
四、施工项目成本工程师即经营副经理
经营副经理是项目经理部的成员之一，他从投标报价开始，直到工程合同终止的全过程中，在项目经理的领导下，对施工项目成本管理工作负责，是施工项目成本控制的中心。在经营副经理的日常工作中要与项目经理部的各个管理部门中的所有成员接触，他每天应与项目经理碰头，与专业工程师讨论成本与预算，与采购人员保持密切联系，经常从会计部门获取信息。此外，他还应与业主及业主现场代表保持经常的直接联系。总之，经营副经理在项目管理中有很重要的地位，必须有职有权，才能搞好施工项目成本管理工作。
（一）经营副经理在项目管理中的职责和作用
1.确定项目的目标成本，为编制标书报价提供依据，尽量为中标创造条件；
2.在中标价格的基础上，编制施工项目成本计划；
3.参与制定施工项目目标成本保证体系，协调项目经理部中的各有关人员的关系，相互协作，解决项目目标成本在实施过程中出现的问题；
4.开展项目目标成本管理活动，设计出项目施工的“成本方案”，使项目成本总目标落到实处；
5.向项目经理部各有关部门提供成本控制所需要的成本信息；
6.计算出成本超支额，调查引起超支的原因，并提出采取纠正措施的建议和方法；
7.对成本进行预测，按项目经理要求，定期提出项目的成本预测报告，监视项目成本变化情况并及时将影响成本的重大因素向项目经理报告；
8.对施工项目的变更情况做出完整的记录，对替换用设计方案提出快速、准确的成本估算，并与技术副经理商订索赔方案；
9.向企业和信息中心反馈成本信息并存储；
10.对项目经理部各个部门的成本目标进行考核。
（二）经营副经理应具备的业务素质
随着我国社会主义市场经济体制的建立和企业管理现代化的实施，必须对企业和经营副经理在业务上要提出更高的要求。
1、理论基础的要求
由于在成本管理中，经营副经理要对成本进行预测，负责编制成本计划，协助项目经理制订降低成本的措施，进行成本控制、成本分析和成本核算等管理工作，这就必须要求经营副经理应具有预测学、决策论、价值工程、管理会计及各种数学模式的经济管理方面的理论基础。只有用这些理论知识来武装自己、充实自己，才能够更好地适应科学的成本管理要求，不断提高施工项目成本管理水平。
2、技术知识的要求
作为建筑施工企业的项目经营副经理，不但需要具备财务方面和管理方面的理论知识，而且应该具备一定的建筑工程方面的工艺和技术方面的知识，最好还应具有现场施工经验。只有这样才能在项目成本管理活动中，根据《企业财务通则》、《成本管理细则条例》等成本管理文件，结合建筑施工企业的特点和实际情况，研究项目成本管理中的新方法，并能通过科学的决算程序，设计出最佳的成本方案。
3、公共关系能力的要求
如前所述，施工项目成本管理是建筑施工企业项目管理的重要环节。在项目经理部中，经营副经理是项目经理控制成本的决策和参谋者，在施工项目中处于很重要的地位。因此，要求经营副经理在与企业和项目中各级人员打交道时，必须具有良好的公共关系和素质。
总之，建筑施工企业只有在为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品的同时，对项目工程成本进行有效的管理和控制，为企业带来良好的经济效益，才能提高企业在建筑市场领域里的竞争能力、应变能力和开拓能力，才能进一步做大做强，使企业在建筑领域里立于不败之地。