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20世纪90年代中期之后,中国逐渐形成对中亚的战略轮廓,到21世纪初中国的中亚战略便已明晰可见。中国希望通过与中亚国家确立各种类型的睦邻友好关系来加强政治互信,通过以上海合作组织为主体的多种类型的多边主义来维护中亚的稳定与安全,同时通过加强与中亚国家之间能源合作为基础的经贸合作来满足不断增长的对能源的需求和促进中国西部地区经济的发展。