让百姓拎得好“米袋子”“菜篮子”

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  【热点综述】
  2010年7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格涨声一片,加大了城乡居民的生活成本。为此,国家出台了一系列措施,抑制价格上涨势头,切实保障群众生活。10月CPI同比上涨4.4%,物价调控成为当务之急。央行在10月20日时隔34个月首次加息,并于11月两次上调存款准备金率,加大货币流动性回笼力度。11月17日,国务院常务会议就稳定物价、保障群众基本生活作出部署,除采取确保市场供应、加强补贴、严惩恶意炒作等措施外,必要时还将对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预。11月20日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,出台了大力发展农业生产、稳定农副产品供应等16条措施(“国十六条”)。11月26日,国务院办公厅部署成立6个国务院督查组,从11月29日至12月20日,赴18个省、区、市,督促、检查当地落实国务院通知情况。11月29日,国务院召开常务会议决定修改《价格违法行为行政处罚规定》,将哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度。12月3日,中共中央政治局召开会议,分析与研究2011年经济工作,会议指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在论及2011年经济工作时,会议强调要加强市场保障和价格稳定工作,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,完善市场调控预案,继续整顿和规范市场价格秩序。
  在中央密集出台相关措施的同时,各地政府也积极采取切实措施稳物价保民生。随着一系列政策措施的落实,包括农副产品在内的居民生活必需品价格基本稳定,许多农副产品价格较前期有所下降,被大肆炒作的棉花等农产品期货价格明显下跌。
  【角度分析】
  一、经济生活
  1.价格与供求相互影响、相互制约。农产品市场出现价格的不断上涨,与市场商品供不应求有直接关系,要大力发展农业生产,增加市场有效供应,实现供需基本平衡。
  2.流通中需要的货币量超过实际需要的货币量,引发通货膨胀。通货膨胀表现为纸币贬值、物价全面上涨。当前要继续加强和改善流动性管理,要灵活运用多种货币政策工具,保持货币信贷适度增长,有效管理社会通胀预期。
  3.市场经济有利于实现资源的优化配置,但市场调节也存在自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷,需要加强国家的宏观调控。当前国务院出台了关于稳定当前物价、保障群众基本生活的政策措施,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,旨在进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活,保持经济平稳较快发展。
  4.规范市场经济秩序。市场实现资源合理配置,需要公平、公正的市场秩序。因此要依法严厉惩处哄抬价格、牟取暴利等的价格违法行为,维护正常的市场价格秩序,促进市场健康发展。
  5.财政的巨大作用。财政政策是国家宏观调控的经济手段。针对生活困难群体发放临时价格补贴,加大财政支出力度,体现了财政具有促进资源合理配置的作用,有利于促进经济发展和提高人民生活水平。
  6.中国人民银行作为领导银行业金融机构的国家机关,依法制定和实施货币政策。货币政策是国家宏观调控的重要工具。制定货币政策是为了防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。当前货币政策由“适度宽松”转向“稳健”,告别两年来的“宽松”,意味着货币政策将回归常态,从而将有效抑制通胀预期。
  二、生活与哲学
  1.物质和意识是辩证的统一。针对当前我国农产品市场等出现的价格上涨情况,国务院及时出台相关政策和措施,稳定物价,实现国民经济协调发展。这都体现了物质决定意识,要求一切从实际出发、实事求是的道理。
  2.发挥主观能动性要以尊重客观规律为基础。国务院制定和出台的各项政策和措施,都是在了解市场价格变化趋势、遵循价值规律的基础上作出的正确抉择。
  3.因果联系是客观的、普遍的,但具体表现是复杂多样的。因果联系在现实中的表现是复杂多样的,有时一种结果是由多种原因引起的。本轮物价上涨,既有灾害天气等临时性因素的影响,也有农产品成本和需求上升等必然趋势的影响;既有国际农产品、能源等大宗商品价格上涨的外部影响,也有我国实施适度宽松货币政策所造成的压力的影响。
  4.正确把握事物的因果联系,提高人们活动的自觉性和预见性。一些游资和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格,是一些农产品价格上涨的直接推手。因此,国家将重点惩处相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为,加大处罚力度。
  5.矛盾具有特殊性,要求具体问题具体分析。当前要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
  6.量变引起质变,要学会优化结构。要深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,满足市场有效需求,稳定物价。
  7.人民群众是实践的主体,是历史的创造者。要顺应各族人民过上更好生活的新期待,保障和改善民生,加大市场监管力度,提高人民群众的生活水平和质量。
  三、政治生活
  1.我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。国务院出台相关措施,整顿规范市场秩序,打击不法行为,有利于保证人民当家作主权利的实现。
  2.国家职能。遏制米价、菜价等过快上涨,确保老百姓拎得起、拎得好“米袋子”、“菜篮子”,是政府义不容辞的责任,政府在其中也是大有可为的。为此,政府要全面履行国家职能,积极采取措施,发展生产、保障供应、强化监管,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。
  3.国家机构组织活动原则。国务院决定修改《价格违法行为行政处罚规定》,依法打击哄抬价格、牟取暴利的行为,体现了依法治国原则;各地政府积极采取切实措施稳物价保民生,体现了对人民负责原则。
  4.中国共产党的地位、作用。中共中央政治局召开会议,分析研究2011年经济工作并作出部署,体现了中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,反映了中国共产党驾驭社会主义市场经济、构建和谐社会的能力进一步增强。
  5.我国的综合国力。国家加强宏观调控,有利于促进我国的经济发展,改善人民的生活条件,增强民族凝聚力,进而增强我国的综合国力和国际影响力。
  【试题设计】
  一、单项选择题
  2010年以来,从粮食、“菜篮子”产品到棉花等主要农产品,均出现价格普遍上涨的态势,不同农产品领涨不同季节,呈现价格轮番上涨的格局。回答1~2题。
  1.2010年7月以来,我国农产品价格出现较大幅度上涨,除需求与成本因素之外,更多地与宽松货币政策、异常气候、投机活动、国际市场等短期因素有关。为了稳定价格、防止通胀,2010年8月,国家发改委联合商务部、农业部等多个部委密集出台了多个农产品市场调控新政。材料体现了 ()
  ①因果联系在现实中的表现是复杂多样的,有时一种结果是由多种原因引起的 ②矛盾双方在一定条件下可以相互转化 ③要认识和掌握客观事物的因果联系,加强实践活动的自觉性和预见性 ④发挥主观能动性是办事成功的前提和基础
  A.①②B.①③C.②④D.③④
  2.下列对右边漫画所反映的现象理解正确的是 ()
  
  ①消费者消费动机受通胀预期的影响 ②价格变动会引起需求量的变动 ③生活必需品需求弹性大 ④人们选择商品时,关注的是商品的有用性
  A.①② B.②③ C.①④ D.③④
  2010年以来,从“蒜你狠”到“豆你玩”,再到“姜你军”,菜价飙涨,“蔬菜贵过猪肉”,老百姓的“菜篮子”越拎越沉。回答3~5题。
  3.“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等这些新名词的出现,说明 ()
  ①意识是物质的反映 ②社会存在的变化决定社会意识的变化 ③社会意识具有相对独立性 ④认识在实践的基础上不断地深化扩展、向前推移
  A.②③B.②③④C.①②D.①②④
  4.生产是消费的源头,“菜篮子”的稳定离不开“菜园子”的建设。其理论根据是 ()
  ①消费调节生产 ②生产为消费提供对象 ③生产决定消费方式和消费水平 ④消费是生产的目的和动力
  A.①②B.②③C.③④D.①④
  5.针对2010年11月以来市场物价出现较为明显上涨的情况,各地积极出台相关措施确保物价稳定,保障群众基本生活,保障市场供应。这一做法 ()
  ①是政府坚持对人民负责原则的体现 ②是政府科学执政、民主执政的体现 ③表明政府具有管理经济、提高人民生活水平的职能 ④表明政府自觉接受人民群众的监督
  A.①② B.①③ C.③④ D.②④
  2010年11月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。回答6~8题。
  6.2010年7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升,加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。影响生活必需品价格上涨的因素有 ()
  ①生活必需品的成本价格上涨 ②生活资料供不应求 ③生产资料供不应求 ④地区差异的影响
  A.①②B.②③C.①③D.②④
  7.按照“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期”的原则,坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合,保持经济平稳较快发展。这一原则符合的哲学观点有 ()
  ①物质决定意识,一切从实际出发 ②坚持用联系的观点看问题,从整体上把握事物的联系 ③集中主要力量抓主要矛盾 ④人民群众是实践的主体,是历史的创造者
  A.①②B.①③④C.②③D.①②③④
  8.政府应采取的“稳定消费价格总水平、保障群众基本生活”的政策措施有 ()
  ①确保市场供应,促进价格稳定 ②加强宏观调控,完善社会保障制度 ③加强监督管理,维护市场秩序 ④充分发挥市场在资源配置中的基础性作用
  A.①②③B.①③C.②③D.②③④
  根据我国2010年前10月的CPI(居民消费价格指数)走势图,回答9~10题。
  9.下列说法正确的是 ()
  
  A.CPI处于a点时,应增加财政支出,上调存款准备金率
  B.CPI处于a点时,应实施紧缩货币政策,积极扩大内需
  C.CPI处于b点时,应提高税率,降低银行利率
  D.CPI处于b点时,应加息,加强流动性管理
  10.CPI处于b点时,请为居民消费和投资理财提出合理化建议 ()
  ①大量抢购生活必需品 ②减少消费需求和开支 ③投资黄金、白银、国债 ④减少存款,增加消费
  A.①② B.②③ C.①④ D.③④
  11.中国人民银行决定,从2010年11月16日起,再上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。上调存款准备金率 ()
  ①将会减少流通中的货币量 ②是国家在运用货币手段进行宏观调控 ③有助于抑制通货膨胀风险 ④提高了储蓄存款的收益
  A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
  12.2010年11月20日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,要求切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。实施“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制 ()
  ①反映了我国人民当家作主的人民民主专政的本质 ②进一步体现了我国政府与人民之间是和谐统一的关系 ③表明中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务 ④表明对人民负责是一切国家机关和工作人员的行为准则和工作宗旨
  A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④
  13.近几年来,货币政策的基调出现过数次重大转变。2007年底,为抵御通胀压力,货币政策由“稳健”转为“从紧”;随后2008年11月,为应对国际金融危机,我国开始实施“适度宽松”的货币政策。此次,货币政策再度回归“稳健”。货币政策的调整体现的哲学观点有 ()
  ①发挥主观能动性,能解决经济生活中的突出问题 ②要从变化发展的实际出发,做到主观与客观具体的历史的统一 ③同一事物的矛盾在不同的发展阶段有不同的特点,要具体问题具体分析 ④人的认识都是在实践基础上对客观事物的正确反映
  A.①② B.②③ C.①④ D.③④
  二、非选择题
  14.食用油涨、方便面涨、面包涨、奶粉涨、食糖涨、大米涨、蔬菜水果涨、姜葱蒜翻倍涨……2010年以来,各类民生食品价格轮番上涨。据国家发改委公布的2010年10月份城市食品零售价格监测情况,在监测的31种产品中,近80%价格上涨。不少中低收入家庭均表示,2010年物价上涨的速度和幅度,已经让他们产生“拮据”的生活危机感。
  有人认为:物价上涨,导致居民消费水平下降,所以,国家应降低物价。请运用经济生活相关知识,评析这种看法。
  15.材料一 为应对百年一遇的国际金融危机,2008年11月,我国提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,助推中国经济在全球范围率先反弹。目前,我国宏观经济走势回暖迹象日趋明显。统计数据显示,2010年前三季度GDP同比增长10.6%,增速比上年同期加快2.5个百分点。
  材料二 随着美国第二轮量化宽松货币政策的开启,全球流动性泛滥,输入性通胀压力进一步上升。在诸多因素的推动下,国内物价上涨也面临着不小的压力。2010年11月11日,国家统计局发布数据显示,10月CPI同比上涨4.4%,环比上涨0.7%,创25个月新高,通胀压力严峻。时隔34个月后,央行在2010年10月20日首度加息,并于2010年11月9日和19日,连续两次调高银行存款准备金率;11月20日,国务院发布“稳定消费价格总水平保障群众基本生活的16条”;随后,国家发改委在5天内接连发出九个通知,着力打击囤积居奇,增加供应,防止恶意哄抬价格。
  材料三 2010年12月3日召开的中共中央政治局会议指出,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。专家指出,在经济形势出现向好变化后,现在更需要关注物价上涨的风险。此时货币政策由“适度宽松”转为“稳健”,可以向市场传递明确信号,通过保持货币信贷的合理投放,达到稳定物价的目的。
  (1)运用国家宏观调控的知识,谈谈你对央行加息举措的认识。
  (2)结合材料,说明当前我国货币政策由“适度宽松”转为“稳健”的辩证法依据。
  (3)从政治生活角度,说明政府怎样才能正确把握经济运行规律,保持经济平稳较快发展。
  参考答案:
  1.B 2.A 3.C 4.B 5.B 6.A 7.D 8.A 9.D 10.B 11.A 12.C 13.B
  14.①居民消费受很多因素的影响,主要是收入水平和物价水平。其中收入是消费的基础和前提,物价水平是影响消费的重要因素。因此,在收入一定的情况下,物价持续上涨,必然会影响到居民的消费水平,从这个意义上说,该看法有一定的合理性。②物价上涨不一定导致居民消费水平下降。如果物价上涨幅度高于收入增长幅度,则居民消费水平下降;如果物价上涨幅度低于收入增长幅度,则居民消费水平提高。因此该看法是片面的。③针对物价持续上涨,国家应该加强宏观调控,稳定物价。在社会主义市场经济中,商品价格由市场形成,宏观调控应遵循价值规律,政府不能简单地降低价格或提高价格。由此,该看法中认为“国家应降低物价”是错误的。
  15.(1)①从宏观调控的原因上看,市场调节不是万能的,市场调节有缺陷,需要国家的宏观调控。②宏观调控的主要目标是,促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。宏观调控运用的主要手段是经济手段、法律手段和行政手段,而且以经济手段和法律手段为主,发挥宏观调控手段的总体功能。③央行依法制定和实施货币政策,是国家宏观调控的重要工具。央行加息有利于稳定物价,抑制通胀,保持经济平稳快速发展。
  (2)①事物是变化发展的,要坚持用发展的观点看问题。在经济形势出现向好变化后,现在更需要关注物价上涨的风险。因此货币政策要由“适度宽松”转为“稳健”,以达到稳定物价的目的。②矛盾具有特殊性,要求具体问题具体分析。为加强货币流动性管理,抑制通胀压力,当前我国货币政策需要由“适度宽松”转为“稳健”,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
  (3)①政府要全面履行国家职能。切实履行经济职能,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,促进经济增长。②政府要坚持依法治国原则和对人民负责原则。政府要积极采取措施,依法严厉惩处价格违法行为,稳定消费价格总水平,保障群众基本生活。③政府要贯彻落实科学发展观。着力保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定。
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