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成人高等教育是我国高等教育体系中的重要组成部分，承担着建设学习型社会的重要使命，同时，不断满足社会对人才的需求，不断适应时代发展的要求，既是成人高等教育的义务，又是其生存发展的基础。因此，成人高等教育如何适应社会的发展，尤其是成人高等教育的课程设置，如何体现社会对人才的需求标准，培养符合社会发展要求的合格人才，已成为成人高等教育管理工作者倍受关注的课题。
一、成人高等教育课程设置存在的问题
1.重视专业课程，轻视基础课程。突出专业特点，多开设专业课程，使学生达到专业要求，尽快在社会上适应专业职业的需要，这种观念在成人高等教育课程设置中仍然起着一定的影响。在这种观念的指导下，所设置的课程以专业学科为主，强调向学科的纵深发展，力图使学生学得更多的专业知识。但是，这种重视专业课程，轻视基础课程的课程体系已经难以适应当前市场经济的发展需要，从而导致了学生适应能力较差。
2.重视理论课程，轻视实践课程。成人高等教育在课程设置方面借鉴普通高等教育相同学科、相同层次的课程设置的内容较多，同时，理论课程在整个教学环节过程中是容易安排的，只要具备教师资源、教室资源即可。而实践课程则不然，它不仅需要具有实践知识的教师，而且需要大量的实践课程所需要的硬件条件，有相当一部分院校的成人教育恰恰缺乏这种硬件条件，因此，在实际教学环节安排上也较为困难，以至造成重视理论课程、轻视实践课程的结果。
3.重视必修课程，轻视选修课程。尽管成人高等教育不断强调应用性和适应性，在学科范围内应扩大专业知识范畴，努力开设学科间的交叉课程，使学生在学得本专业的基本知识外，更多了解专业知识和相关学科的知识，同时可选择自己感兴趣的专业课程，以调动学生的学习积极性，拓宽学生的知识面。而做到这些就必须加大选修课程的范围。而在实际设置课程时，由于考虑多方面的原因，选修课的比重定得过低，或选修课只流于形式，或干脆不设选修课，致使整个课程设置缺乏灵活性，同时也有悖于成人高等教育人才培养的目标。
4.重视传统课程，轻视创新课程。为适应经济建设和社会发展对成人高等教育的要求，各学校在课程设置方面不断进行改革，进一步增添适应社会需求的课程内容，也取得了一些成绩，但是由于受传统思想的影响和传统课程在课程安排上的便利性及教师授课也较为容易，因此，目前在课程设置方面，仍然存在传统课程较多，创新课程较少的现象，或者几乎没有开设创新课程。
二、成人高等教育课程设置的内在要求
1.坚持培养目标与体现办学特色相结合。成人高等教育人才培养总体目标即为经济建设和社会发展培养德、智、体等全面发展，具有一定理论基础和创新意识的应用型专门人才。课程设置在积极坚持人才培养总体目标的同时，要根据人才培养的不同层次及生源的特点，努力结合各学校办学传统和优势，集中体现办学特色，从而合理构建课程设置，实现成人高等教育的持续健康发展。
2.坚持加强应用性与强化基础性相结合。要从经济、科技和社会发展的实际出发，认真把握“应用型人才”的内涵，摒弃“应用型”即为“操作型”的传统观念，在加强实践教学环节和坚持应用型人才培养目标的前提下，着力改革实践教学的观念、方式、方法，保持必要的传统实践教学环节的基础上，进一步强化基础理论教学，增强学生适应能力和知识的持久性以及创新意识。要处理好基础理论知识和专业知识及实践教学的关系，既要突出人才培养的应用性，又要让学生具备一定的理论基础，以增强自身可持续发展能力。以促使学生在知识、能力、素质等方面协调发展和综合提高。
3.坚持统一性与多样性相结合。统一性是指在统一坚持“指导思想”的前提下，以成人高等教育人才培养实际为出发点，密切结合经济和社会发展的需要，制订符合成人高等教育人才培养特点，体现学校办学传统和特色的教学计划。具体体现在以下几方面：
（1）课程安排上，要体现强化基础、重在应用的宗旨，促使学生知识、技能、素质等协调发展。
（2）课程内容上，要体现理论知识与实践教学内容相互交融，协调统一。同一教学计划的不同课程内容，要体现一个共同的专业内涵。
（3）能力培养上，要体现知识的持久性和应用性，强化外语和信息技术教育，增强学生适应能力。
多样性是指在根据社会行业职业技术岗位多样性、多变性以及生源多样化等实际情况下，使学生具备一定的对职业、岗位的应变能力和适应能力，科学地确定符合不同层次、适应不同生源实际状况，并体现专业特色以及不同培养类型特点的教学计划。具体体现在以下几方面：
（1）根据成人高等教育不同培养层次、不同办学形式的要求，以及对不同的专业及同一专业的不同层次，在课程设置和教学要求及内容上应有所侧重。
（2）科学、合理确定选修课种类与数量以及跨学科选修、主辅修课程，并丰富课外学术活动等多种教育形式。
（3）课程设置在保持专业特色的基础上，积极体现不同的社会需求和行业特点。
4.坚持强化实践教学的针对性与体现成人教育人才培养特点相结合。成人高等教育人才培养的特点主要是以适应经济建设、科技进步和社会发展为目标，以培养应用型高级专门人才为根本任务，毕业生应在具备一定的基础理论知识和专业知识的前提下，集中体现技术应用能力要强，要从社会需要出发来构建学生的知识、能力、素质等结构。而实践教学正是理论知识向实践能力转化的中心环节（或桥梁），因此，强化实践教学的实用性尤为重要。为此，实践教学要及时吸收科学技术和社会发展的最新成果，要改革实验教学内容，减少验证性实验，增加工艺性、设计性、综合性实验，集中体现实践教学的实用性，并逐步形成基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能、综合实践能力与综合技能有机结合的实践教学体系。
成人高等教育课程设置和一系列教学环节共同组成教学计划的主体，课程设置的合理性程度在一定范围内决定着教育教学质量的高低，从而影响到人才培养的质量。因此，完善课程设置不仅是涉及教学改革，提高教育教学质量的一项重要措施，同时也是成人高等教育各项教学活动的一个基点，对成人高等教育人才培养发挥着重要作用。
（作者单位：1.河北省教育考试院；2.河北大学）
一、成人高等教育课程设置存在的问题
1.重视专业课程，轻视基础课程。突出专业特点，多开设专业课程，使学生达到专业要求，尽快在社会上适应专业职业的需要，这种观念在成人高等教育课程设置中仍然起着一定的影响。在这种观念的指导下，所设置的课程以专业学科为主，强调向学科的纵深发展，力图使学生学得更多的专业知识。但是，这种重视专业课程，轻视基础课程的课程体系已经难以适应当前市场经济的发展需要，从而导致了学生适应能力较差。
2.重视理论课程，轻视实践课程。成人高等教育在课程设置方面借鉴普通高等教育相同学科、相同层次的课程设置的内容较多，同时，理论课程在整个教学环节过程中是容易安排的，只要具备教师资源、教室资源即可。而实践课程则不然，它不仅需要具有实践知识的教师，而且需要大量的实践课程所需要的硬件条件，有相当一部分院校的成人教育恰恰缺乏这种硬件条件，因此，在实际教学环节安排上也较为困难，以至造成重视理论课程、轻视实践课程的结果。
3.重视必修课程，轻视选修课程。尽管成人高等教育不断强调应用性和适应性，在学科范围内应扩大专业知识范畴，努力开设学科间的交叉课程，使学生在学得本专业的基本知识外，更多了解专业知识和相关学科的知识，同时可选择自己感兴趣的专业课程，以调动学生的学习积极性，拓宽学生的知识面。而做到这些就必须加大选修课程的范围。而在实际设置课程时，由于考虑多方面的原因，选修课的比重定得过低，或选修课只流于形式，或干脆不设选修课，致使整个课程设置缺乏灵活性，同时也有悖于成人高等教育人才培养的目标。
4.重视传统课程，轻视创新课程。为适应经济建设和社会发展对成人高等教育的要求，各学校在课程设置方面不断进行改革，进一步增添适应社会需求的课程内容，也取得了一些成绩，但是由于受传统思想的影响和传统课程在课程安排上的便利性及教师授课也较为容易，因此，目前在课程设置方面，仍然存在传统课程较多，创新课程较少的现象，或者几乎没有开设创新课程。
二、成人高等教育课程设置的内在要求
1.坚持培养目标与体现办学特色相结合。成人高等教育人才培养总体目标即为经济建设和社会发展培养德、智、体等全面发展，具有一定理论基础和创新意识的应用型专门人才。课程设置在积极坚持人才培养总体目标的同时，要根据人才培养的不同层次及生源的特点，努力结合各学校办学传统和优势，集中体现办学特色，从而合理构建课程设置，实现成人高等教育的持续健康发展。
2.坚持加强应用性与强化基础性相结合。要从经济、科技和社会发展的实际出发，认真把握“应用型人才”的内涵，摒弃“应用型”即为“操作型”的传统观念，在加强实践教学环节和坚持应用型人才培养目标的前提下，着力改革实践教学的观念、方式、方法，保持必要的传统实践教学环节的基础上，进一步强化基础理论教学，增强学生适应能力和知识的持久性以及创新意识。要处理好基础理论知识和专业知识及实践教学的关系，既要突出人才培养的应用性，又要让学生具备一定的理论基础，以增强自身可持续发展能力。以促使学生在知识、能力、素质等方面协调发展和综合提高。
3.坚持统一性与多样性相结合。统一性是指在统一坚持“指导思想”的前提下，以成人高等教育人才培养实际为出发点，密切结合经济和社会发展的需要，制订符合成人高等教育人才培养特点，体现学校办学传统和特色的教学计划。具体体现在以下几方面：
（1）课程安排上，要体现强化基础、重在应用的宗旨，促使学生知识、技能、素质等协调发展。
（2）课程内容上，要体现理论知识与实践教学内容相互交融，协调统一。同一教学计划的不同课程内容，要体现一个共同的专业内涵。
（3）能力培养上，要体现知识的持久性和应用性，强化外语和信息技术教育，增强学生适应能力。
多样性是指在根据社会行业职业技术岗位多样性、多变性以及生源多样化等实际情况下，使学生具备一定的对职业、岗位的应变能力和适应能力，科学地确定符合不同层次、适应不同生源实际状况，并体现专业特色以及不同培养类型特点的教学计划。具体体现在以下几方面：
（1）根据成人高等教育不同培养层次、不同办学形式的要求，以及对不同的专业及同一专业的不同层次，在课程设置和教学要求及内容上应有所侧重。
（2）科学、合理确定选修课种类与数量以及跨学科选修、主辅修课程，并丰富课外学术活动等多种教育形式。
（3）课程设置在保持专业特色的基础上，积极体现不同的社会需求和行业特点。
4.坚持强化实践教学的针对性与体现成人教育人才培养特点相结合。成人高等教育人才培养的特点主要是以适应经济建设、科技进步和社会发展为目标，以培养应用型高级专门人才为根本任务，毕业生应在具备一定的基础理论知识和专业知识的前提下，集中体现技术应用能力要强，要从社会需要出发来构建学生的知识、能力、素质等结构。而实践教学正是理论知识向实践能力转化的中心环节（或桥梁），因此，强化实践教学的实用性尤为重要。为此，实践教学要及时吸收科学技术和社会发展的最新成果，要改革实验教学内容，减少验证性实验，增加工艺性、设计性、综合性实验，集中体现实践教学的实用性，并逐步形成基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能、综合实践能力与综合技能有机结合的实践教学体系。
成人高等教育课程设置和一系列教学环节共同组成教学计划的主体，课程设置的合理性程度在一定范围内决定着教育教学质量的高低，从而影响到人才培养的质量。因此，完善课程设置不仅是涉及教学改革，提高教育教学质量的一项重要措施，同时也是成人高等教育各项教学活动的一个基点，对成人高等教育人才培养发挥着重要作用。
（作者单位：1.河北省教育考试院；2.河北大学）