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１９９４年以来，我们在中共湖南省委的领导和关怀下，在省委统战部的具体指导帮助下，同本省的其他民主党派、工商联共同探索出“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”这一参政议政的新模式，并且逐步形成了一套比较完整的、相对固定的程序。这套程序分六个步骤。第一步，党委出题，每年初由省委办公厅、省政府办公厅以文件形式向民主党派、工商联提出调研参考题。第二步，各党派、工商联结合自身的条件和优势，确定课题，组织调研。第三步，各党派汇报调研成果。一般每年末由中共省委召开专门会议听取各民主党派、工商联的汇报。第四步，编纂调