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雾霾为主的区域复合型大气污染是京津冀地区目前乃至今后一段时间内所面临的主要大气污染问题,而这一问题是我国现行＂属地＂特征的环境管理制度无法解决的。新的《环境保护法》规定了国家建立跨行政区域的重点区域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,京津冀地区也已不同程度地进行了联防联控的法律实践,但也存在诸如指导原则不明确、职责定位混乱、制度失效、资金缺乏保障和缺乏区域利益平衡措施等问题,需要有针对性的解决对策。