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摘要：本文就工程施工安全管理的基本概念、建筑工程安全管理中存在的安全生产问题以及加强建筑安全生产管理的措施进行了简要分析。
关键词：建筑管理；安全生产问题
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
引言
近年来，我国建筑行业发展迅速，但是随之而来的还有建筑工程安全事故频发，更为严重的是安全事故所造成的死亡人数以及财产损失也在逐年上升。建筑工程管理中的安全生产问题备受关注，因此加强对建筑工程安全管理的研究已成为一项重要课题。
一、工程施工安全管理的基本概念
所谓工程施工安全生产管理是指以国家的法律、法规、技术标准和施工企业的标准及制度为依据，采取各种手段，对建设工程生产的安全状况，实施有效制约的一切活动，是管理者对安全生产进行建章立制，计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，是建设工程管理的一个重要部分。目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保证人身、财产安全。
建筑工程安全生产的管理涉及面非常广泛。首先，它从项目准备阶段的可行性研究、项目立项就要有充分的考虑。设计阶段应对安全生产各种因素综合分析，从设计角度满足安全生产的要求。施工阶段的安全生产是整个项目安全工作的核心，它贯穿于整个项目，是衡量安全生产目标的重要依据，关系处理错综复杂、涉及面广、投入大、影响力最深。建筑工程使用阶段一般情况下只要是反映设计阶段的安全效果，对安全生产管理因素影响较小。
其次，建筑工程安全管理在建筑工程施工管理中具有举足轻重的地位。建筑业是安全事故高发的行业，由于施工阶段安全事故导致施工总成本增加和施工工期拖延是普遍和明显的。
再次，建筑工程安全管理对于确保建筑工程的如期竣工与成本控制都是处于第一位的。对准备阶段、施工阶段、竣工使用阶段相比，施工阶段的安全管理不当所造成的损失比其它两个阶段更为严重，因此，对施工阶段的安全管理进行研究能对整个建筑工程项目的安全起到显著的保障作用。
二、建筑工程安全管理中存在的安全生产问题分析
1、施工安全生产的资金投入不够，技术方面较弱
现在低价的竞标规则、低价的定额标准，重重创伤了建筑行业。建筑安全投入得不到很好的保障，导致施工事故经常发生，遭遇池鱼之殃。而施工单位为得到承包一个工程常苦苦哀求，为了降低安全的保障资金、人力的投入与技术的支持，在不完全具备安全生产地条件下，违规违章的领导工人冒险的施工。就国内目前而言，主要存在以下的三类情况：
1.1价格较低。安全生产必须的设备和器材等都无力购买，实行能省就省。
1.2施工的工期比较短。为加快进度，无法顾及安全问题，致使施工的现场非常混乱。
1.3施工的管理过程中，施工技術较弱与管理的经验化。在建筑行业里，安全管理人员的工作经验差强人意，并且人员更换快、成分新、缺位多，同时一些和施工安全生产有关的标准还不成熟。而在施工过程中，还带着生死由命，靠运气的想法，经常意识到也可能会发生各种事故，但都自认为问题不严重，不会如此巧，最后发生安全事故了。还有部分管理人员，认为从事施工生产多年，经验比较丰富，在施工的安全管理中完全按照经验，安全施工设备不试验与计算，直接投入施工过程里面使用，自认为以前这么做都没发生过安全事故，从而现在更不会发生任何事故。
2、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
多数建筑企业都把实现经济利益的最大化放在工作的首位，在管理工作中通常都忽视安全工作的管理，在施工安全管理工作中，往往存在着侥幸心理，认识不到安全生产的重要性，对于现场的一些安全措施及规章制度也都落实不到实处，对施工中的安全管理也不到位，安全监管薄弱，许多安全措施只是在上级来检查时走下过场，从领导到项目经理再到施工人员都认识不到安全的重要性，从而导致施工中的安全事故频发，使国家和人民的生命和财产受到损害。
3、从业人员素质不高
目前的建筑施工企业，没有一支专业性的施工队伍，施工人员多数都是外雇人员，这部分人员文化素质较低，没有相关的专业技能，在作业时没有安全防范的意识，在发生危险时没有自我保护能力，企业的安全管理人员配置的较少，而且很大一部分管理人员不仅缺乏相关的管理知识，同时对相关的法律法规也不够了解，因此，施工企业的管理工作处于薄弱地带。
4、监管机制不够完善
首先，监督管理机构问题。目前，各地主管部门对建筑施工现场进行日常监管的工作机构多分为以下几种：第一种是建设工程安全监督站；第二种是由质量监督站兼管施工安全管理工作；第三种机构是工程管理办公室，即把工地安全管理、用工管理、环保文明等放在一起。由于我国建筑施工单位众多，各单位采用的监督管理机构模式也各自不同，这就使得监督管理机构所采用的模式不统一，从而导致监管机制不够完善。其次，监督管理人员问题。目前各地质量安全监督人员工资待遇普遍较低，所以对安全监督人员人员配备很难达到要求。再次，执法干扰问题。有的建筑企业由于和当地建设行政主管部门领导关系密切，以至于地方保护现象较严重，这样就容易造成监督人员对施工单位要求不严格，最终会导致一些施工安全问题发生。
三、加强建筑的安全生产管理的措施
1、加强管理，加大安全的投入
加大安全的投入，是工地安全生产工作的基础，也是安全生产的最根本保障。因施工现场作业人员文化素质大部分比较低下，大部分是“昨天还在家种田，今天跑建筑施工的工地来干活”的一些农民工们，他们的安全意识比较差，须加大安全教育，熟悉安全知识与相关操作的技能且签署符合国家规定施工劳务合同。双方各自明确在安全生产中权利与义务。由于施工一线安全隐患与死角比较多，施工企业需加强检查力度，使得安全生产能够引起相关管理部门足够的重视，且及时整改，对于整改不严者，企业应采取相应的罚款和批评等有效措施，到整改到位为止。
2、强化施工现场的管理，提高人员安全意识
实行合理施工是现场管理的重要部分，也是安全管理与安全技术基础的工作内容。所以，施工过程中，应坚持以相关法规为标准，来规范人员的安全行为，消除所有物的任何不安全的状态。落实标准化作业，严格执行安全施工法规。
3、建筑施工安全培训教育
针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员，特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗，抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。要让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，应做到以下几点：
3.1凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识和安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；
3.2对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；
3.3对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；
3.4对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；
3.5对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
4、完善建筑企业安全监督管理机制
首先，明确监督机构的职能。建设工程安全生产监督管理可以由建设行政主管部门或者其他有关部门具体实施，彻底解决当前建筑工程监督管理机构的法律地位、执法资格等问题。其次，建立村镇建设工程的安全管理制度。随着我国农村建设市场异军突起，许多工程不具备相应的开工手续。因此，应该尽快出台相关配套的法律法规。再次，应建立一种新的政府安全生产管理评价制度，实行过程控制与结果考核相结合的全面评价制度，只有这样才能更好地考核政府安全监管效果。
结束语
综上所述，建筑企业加强安全生产管理的重要性不言而喻。强化安全管理，能够保护施工人员安全，同时保证整个工程的顺利完工，而对建筑企业而言，这也无形中加强了其竞争实力，在激烈的市场竞争中更快更好的发展。
参考文献
[1]郭红英，康香萍.建筑工程安全生产管理的特点和难点[J].煤炭技术，2011（06）
[2]王勤香.建筑施工企业安全生产管理探讨[J].建筑安全，2012（03）
关键词：建筑管理；安全生产问题
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
引言
近年来，我国建筑行业发展迅速，但是随之而来的还有建筑工程安全事故频发，更为严重的是安全事故所造成的死亡人数以及财产损失也在逐年上升。建筑工程管理中的安全生产问题备受关注，因此加强对建筑工程安全管理的研究已成为一项重要课题。
一、工程施工安全管理的基本概念
所谓工程施工安全生产管理是指以国家的法律、法规、技术标准和施工企业的标准及制度为依据，采取各种手段，对建设工程生产的安全状况，实施有效制约的一切活动，是管理者对安全生产进行建章立制，计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，是建设工程管理的一个重要部分。目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保证人身、财产安全。
建筑工程安全生产的管理涉及面非常广泛。首先，它从项目准备阶段的可行性研究、项目立项就要有充分的考虑。设计阶段应对安全生产各种因素综合分析，从设计角度满足安全生产的要求。施工阶段的安全生产是整个项目安全工作的核心，它贯穿于整个项目，是衡量安全生产目标的重要依据，关系处理错综复杂、涉及面广、投入大、影响力最深。建筑工程使用阶段一般情况下只要是反映设计阶段的安全效果，对安全生产管理因素影响较小。
其次，建筑工程安全管理在建筑工程施工管理中具有举足轻重的地位。建筑业是安全事故高发的行业，由于施工阶段安全事故导致施工总成本增加和施工工期拖延是普遍和明显的。
再次，建筑工程安全管理对于确保建筑工程的如期竣工与成本控制都是处于第一位的。对准备阶段、施工阶段、竣工使用阶段相比，施工阶段的安全管理不当所造成的损失比其它两个阶段更为严重，因此，对施工阶段的安全管理进行研究能对整个建筑工程项目的安全起到显著的保障作用。
二、建筑工程安全管理中存在的安全生产问题分析
1、施工安全生产的资金投入不够，技术方面较弱
现在低价的竞标规则、低价的定额标准，重重创伤了建筑行业。建筑安全投入得不到很好的保障，导致施工事故经常发生，遭遇池鱼之殃。而施工单位为得到承包一个工程常苦苦哀求，为了降低安全的保障资金、人力的投入与技术的支持，在不完全具备安全生产地条件下，违规违章的领导工人冒险的施工。就国内目前而言，主要存在以下的三类情况：
1.1价格较低。安全生产必须的设备和器材等都无力购买，实行能省就省。
1.2施工的工期比较短。为加快进度，无法顾及安全问题，致使施工的现场非常混乱。
1.3施工的管理过程中，施工技術较弱与管理的经验化。在建筑行业里，安全管理人员的工作经验差强人意，并且人员更换快、成分新、缺位多，同时一些和施工安全生产有关的标准还不成熟。而在施工过程中，还带着生死由命，靠运气的想法，经常意识到也可能会发生各种事故，但都自认为问题不严重，不会如此巧，最后发生安全事故了。还有部分管理人员，认为从事施工生产多年，经验比较丰富，在施工的安全管理中完全按照经验，安全施工设备不试验与计算，直接投入施工过程里面使用，自认为以前这么做都没发生过安全事故，从而现在更不会发生任何事故。
2、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
多数建筑企业都把实现经济利益的最大化放在工作的首位，在管理工作中通常都忽视安全工作的管理，在施工安全管理工作中，往往存在着侥幸心理，认识不到安全生产的重要性，对于现场的一些安全措施及规章制度也都落实不到实处，对施工中的安全管理也不到位，安全监管薄弱，许多安全措施只是在上级来检查时走下过场，从领导到项目经理再到施工人员都认识不到安全的重要性，从而导致施工中的安全事故频发，使国家和人民的生命和财产受到损害。
3、从业人员素质不高
目前的建筑施工企业，没有一支专业性的施工队伍，施工人员多数都是外雇人员，这部分人员文化素质较低，没有相关的专业技能，在作业时没有安全防范的意识，在发生危险时没有自我保护能力，企业的安全管理人员配置的较少，而且很大一部分管理人员不仅缺乏相关的管理知识，同时对相关的法律法规也不够了解，因此，施工企业的管理工作处于薄弱地带。
4、监管机制不够完善
首先，监督管理机构问题。目前，各地主管部门对建筑施工现场进行日常监管的工作机构多分为以下几种：第一种是建设工程安全监督站；第二种是由质量监督站兼管施工安全管理工作；第三种机构是工程管理办公室，即把工地安全管理、用工管理、环保文明等放在一起。由于我国建筑施工单位众多，各单位采用的监督管理机构模式也各自不同，这就使得监督管理机构所采用的模式不统一，从而导致监管机制不够完善。其次，监督管理人员问题。目前各地质量安全监督人员工资待遇普遍较低，所以对安全监督人员人员配备很难达到要求。再次，执法干扰问题。有的建筑企业由于和当地建设行政主管部门领导关系密切，以至于地方保护现象较严重，这样就容易造成监督人员对施工单位要求不严格，最终会导致一些施工安全问题发生。
三、加强建筑的安全生产管理的措施
1、加强管理，加大安全的投入
加大安全的投入，是工地安全生产工作的基础，也是安全生产的最根本保障。因施工现场作业人员文化素质大部分比较低下，大部分是“昨天还在家种田，今天跑建筑施工的工地来干活”的一些农民工们，他们的安全意识比较差，须加大安全教育，熟悉安全知识与相关操作的技能且签署符合国家规定施工劳务合同。双方各自明确在安全生产中权利与义务。由于施工一线安全隐患与死角比较多，施工企业需加强检查力度，使得安全生产能够引起相关管理部门足够的重视，且及时整改，对于整改不严者，企业应采取相应的罚款和批评等有效措施，到整改到位为止。
2、强化施工现场的管理，提高人员安全意识
实行合理施工是现场管理的重要部分，也是安全管理与安全技术基础的工作内容。所以，施工过程中，应坚持以相关法规为标准，来规范人员的安全行为，消除所有物的任何不安全的状态。落实标准化作业，严格执行安全施工法规。
3、建筑施工安全培训教育
针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员，特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗，抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。要让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，应做到以下几点：
3.1凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识和安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；
3.2对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；
3.3对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；
3.4对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；
3.5对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
4、完善建筑企业安全监督管理机制
首先，明确监督机构的职能。建设工程安全生产监督管理可以由建设行政主管部门或者其他有关部门具体实施，彻底解决当前建筑工程监督管理机构的法律地位、执法资格等问题。其次，建立村镇建设工程的安全管理制度。随着我国农村建设市场异军突起，许多工程不具备相应的开工手续。因此，应该尽快出台相关配套的法律法规。再次，应建立一种新的政府安全生产管理评价制度，实行过程控制与结果考核相结合的全面评价制度，只有这样才能更好地考核政府安全监管效果。
结束语
综上所述，建筑企业加强安全生产管理的重要性不言而喻。强化安全管理，能够保护施工人员安全，同时保证整个工程的顺利完工，而对建筑企业而言，这也无形中加强了其竞争实力，在激烈的市场竞争中更快更好的发展。
参考文献
[1]郭红英，康香萍.建筑工程安全生产管理的特点和难点[J].煤炭技术，2011（06）
[2]王勤香.建筑施工企业安全生产管理探讨[J].建筑安全，2012（03）