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简述经济外部性的概念,分析水利建设项目的外部效应,在此基础上对SL72-94<水利建设项目经济评价规范>体系进行分析,指出水利建设项目外部性效应存在的"核算者缺位"问题、该规范中计算水利建设项目效益流量的费用与效益的设置方法不合理以及水利建设项目"直接效益"和"间接效益"的划分不够严谨,尝试用经济外部性理论来明晰和界定水利建设项目经济评价计算中的效益和费用项目的设置.