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党的十八大以来，特别是全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和国家教育普法规划后，教育部、司法部、中央综治办联合制定下了《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的意见》，对青少年法治教育提出了更高的要求。青少年学生法治教育是贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养社会主义合格公民的客观要求，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程。在不同学龄段开展法治教育，加深从“法制”到“法治”的理解，对于预防和减少青少年学生犯罪，促进学生的终身成长有着积极的意义。
目前，青少年学生违法犯罪涉及到多种因素，如自身因素、家庭因素、社会因素、学校因素、司法因素等，怎样在学校开展法治教育，预防青少年学生犯罪，各学校都在进行尝试和探讨，但没有一套完整的、适合不同学龄段的法治教育方法，不能成为一个有效的法治教育体系，如何利用学校这个平台，对学生开展学生容易接受的法治教育，提高学生的法治素养，对于预防青少年学生违法犯罪有着根本的指导意义和实用价值。
从总体上看，青少年学生法治教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，直接影响了青少年学生法治教育的效果。课题组通过调研、对比实验法、法治宣讲等方式，综合分析出适合学校开展法治教育的内容形式，最终形成一整套系统的学校开展法治教育的体系，有效预防和减少青少年违法犯罪，促进学校法治教育在预防青少年违法犯罪的利用。
通过研究，发现在基础教育阶段的法制教育内容要根据学生的成长和认知能力区分进行：在幼儿园阶段，开展注重以幼儿教育的习惯养成教育，培养善、恶、美、丑观念，通过故事、动漫、绘画着色等容易接受的方式，让幼儿从小养成好人与坏人，好事与坏事的区别，树立明辨是非、善恶、美丑的人生初步理念，奠定好人生正能量的基础。
在小学低年级阶段，开展以注重基础性的行为规则和法律常识为主，侧重法治意识、遵纪守法行为习惯的养成教育，通过形象、生动、贴近学生实际的案例教学、实践教学，让小学低年级学生从认知国家象征及標志开始，初步建立国家、国籍、公民的概念，初步建立对家庭关系的法律认识。初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平的意义与要求。初步建立法律面前人人平等的观念。了解消防安全知识、基本交通规则，知晓常用公共服务电话。初步了解自然，爱护动植物，为节约资源、保护环境做力所能及的事。
要小学高年级阶段，要开展建立基本的国家法律概念，特别是建立对宪法的法律地位和权威的认知，初步了解公民的基本权利和义务，树立依法维权意识，树立有权利就有义务的观念，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。进一步树立规则意识，遵守公共生活规则。初步认知未成年人能够理解和常见的违法和犯罪行为及其危害和要承担的法律责任。
在初中阶段，要进一步深化宪法教育，加深对公民基本权利和义务的认识，了解民事法律活动的基本原则。了解合同和违约责任，树立诚信意识和契约精神。初步了解物权的概念，加深对社会生活中常见违法行为的认知，强化法律责任意识，巩固守法观念。了解犯罪行为的特征、刑罚种类，建立对校园暴力等青少年常见违法犯罪行为的防范意识和应对能力；初步认知罪刑法定、无罪推定等原则，正当防卫、紧急避险等概念。初步了解我国司法制度的基本原则，建立尊重司法的意识。初步理解程序正义在实现法治中的作用，建立依法处理纠纷，理性维护权利的意识。
通过问卷、走访等调查研究发现，各阶段的法治教育形式也存在很大的差异，如在幼儿园阶段，71%的幼儿更喜欢通过讲故事的方式，19%的幼儿喜欢动漫的方式，6%的幼儿喜欢阅读的方式，4%的幼儿园喜欢通过其他方式得到法治教育。在小学阶段，83%的法治知识是通过课堂学习得获得，9%的法治知识是通过日常生活中获得，5%的法治知识是通过听法治讲座获得，3%的法治知识是通过其他方式获得。在初中阶段，71%的法治知识是通过课堂学习得获得，19%的法治知识是通过日常生活中获得，3%的法治知识是通过听法治讲座获得，7%的法治知识是通过其他方式获得。
由此可知，幼儿园及小学低年级阶段，幼儿、小学生应通过相对直观的形式开展法治教育，而小学高年级乃至初中阶段，课堂教育仍是青少年法制教育的主渠道作用。因此，在中小学课堂教学是进行法治教育的主渠道，法制教育专题课、思想政治课要采用形象化手段，结合学生年龄特点，进行法律常识教育，尤其是法律法规中直接涉及青少年、儿童利益的内容。同时，采用必要的专题教育形式，增强学生的法律意识和法治观念，提高法制教育的针对性和实效性认识，法制专题教育要与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合，与安全、禁毒、预防艾滋病、交通安全等专项教育有机整合，使之融为一体。发挥好法律常识考核和学生操行评定的诊断、激励、导向功能，强化学生的法律知识和依法办事的习惯，指导学生言行。此外，要将法治教育向其他学科渗透，语文、生物、体育等学科蕴涵着丰富的与法制教育相联系的内容。教师要在学科教学中结合教学内容，挖掘法制教育因素，对学生进行法治文明、公平正义、恪守规则等方面的教育。各相关学科对学生渗透法制教育，要充分运用与学生密切相关的事例，学科史上的有趣材料作为教学资源，利用多种手段和方法开展法制教育活动。开展课外活动也是法治教育的重要途径。要充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性，促进法律教育活动的有效实践。对于个别学生，要进行辅导，作好心理疏通，学校法制副校长、班主任老师要针对个别学生中出现的违法违纪行为，进行积极的教育和管理；要关注学生思想、情绪、行为等方面的变化，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，作好心理疏通工作，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。
学校青少年的法治教育是一项长久的工作，是提高全民道德素质、法治素质的有效途径，将为学生的一生奠定坚实的人生基础和行为准则，只有深入开展调查研究，把握青少年法治教育工作中出现的新情况、新问题，探求开展工作的新机制和新途径，不断推进中小学法治教育的深入开展。
（保定市哲学社会科学规划课题 课题编号：2016252）
目前，青少年学生违法犯罪涉及到多种因素，如自身因素、家庭因素、社会因素、学校因素、司法因素等，怎样在学校开展法治教育，预防青少年学生犯罪，各学校都在进行尝试和探讨，但没有一套完整的、适合不同学龄段的法治教育方法，不能成为一个有效的法治教育体系，如何利用学校这个平台，对学生开展学生容易接受的法治教育，提高学生的法治素养，对于预防青少年学生违法犯罪有着根本的指导意义和实用价值。
从总体上看，青少年学生法治教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，直接影响了青少年学生法治教育的效果。课题组通过调研、对比实验法、法治宣讲等方式，综合分析出适合学校开展法治教育的内容形式，最终形成一整套系统的学校开展法治教育的体系，有效预防和减少青少年违法犯罪，促进学校法治教育在预防青少年违法犯罪的利用。
通过研究，发现在基础教育阶段的法制教育内容要根据学生的成长和认知能力区分进行：在幼儿园阶段，开展注重以幼儿教育的习惯养成教育，培养善、恶、美、丑观念，通过故事、动漫、绘画着色等容易接受的方式，让幼儿从小养成好人与坏人，好事与坏事的区别，树立明辨是非、善恶、美丑的人生初步理念，奠定好人生正能量的基础。
在小学低年级阶段，开展以注重基础性的行为规则和法律常识为主，侧重法治意识、遵纪守法行为习惯的养成教育，通过形象、生动、贴近学生实际的案例教学、实践教学，让小学低年级学生从认知国家象征及標志开始，初步建立国家、国籍、公民的概念，初步建立对家庭关系的法律认识。初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平的意义与要求。初步建立法律面前人人平等的观念。了解消防安全知识、基本交通规则，知晓常用公共服务电话。初步了解自然，爱护动植物，为节约资源、保护环境做力所能及的事。
要小学高年级阶段，要开展建立基本的国家法律概念，特别是建立对宪法的法律地位和权威的认知，初步了解公民的基本权利和义务，树立依法维权意识，树立有权利就有义务的观念，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。进一步树立规则意识，遵守公共生活规则。初步认知未成年人能够理解和常见的违法和犯罪行为及其危害和要承担的法律责任。
在初中阶段，要进一步深化宪法教育，加深对公民基本权利和义务的认识，了解民事法律活动的基本原则。了解合同和违约责任，树立诚信意识和契约精神。初步了解物权的概念，加深对社会生活中常见违法行为的认知，强化法律责任意识，巩固守法观念。了解犯罪行为的特征、刑罚种类，建立对校园暴力等青少年常见违法犯罪行为的防范意识和应对能力；初步认知罪刑法定、无罪推定等原则，正当防卫、紧急避险等概念。初步了解我国司法制度的基本原则，建立尊重司法的意识。初步理解程序正义在实现法治中的作用，建立依法处理纠纷，理性维护权利的意识。
通过问卷、走访等调查研究发现，各阶段的法治教育形式也存在很大的差异，如在幼儿园阶段，71%的幼儿更喜欢通过讲故事的方式，19%的幼儿喜欢动漫的方式，6%的幼儿喜欢阅读的方式，4%的幼儿园喜欢通过其他方式得到法治教育。在小学阶段，83%的法治知识是通过课堂学习得获得，9%的法治知识是通过日常生活中获得，5%的法治知识是通过听法治讲座获得，3%的法治知识是通过其他方式获得。在初中阶段，71%的法治知识是通过课堂学习得获得，19%的法治知识是通过日常生活中获得，3%的法治知识是通过听法治讲座获得，7%的法治知识是通过其他方式获得。
由此可知，幼儿园及小学低年级阶段，幼儿、小学生应通过相对直观的形式开展法治教育，而小学高年级乃至初中阶段，课堂教育仍是青少年法制教育的主渠道作用。因此，在中小学课堂教学是进行法治教育的主渠道，法制教育专题课、思想政治课要采用形象化手段，结合学生年龄特点，进行法律常识教育，尤其是法律法规中直接涉及青少年、儿童利益的内容。同时，采用必要的专题教育形式，增强学生的法律意识和法治观念，提高法制教育的针对性和实效性认识，法制专题教育要与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合，与安全、禁毒、预防艾滋病、交通安全等专项教育有机整合，使之融为一体。发挥好法律常识考核和学生操行评定的诊断、激励、导向功能，强化学生的法律知识和依法办事的习惯，指导学生言行。此外，要将法治教育向其他学科渗透，语文、生物、体育等学科蕴涵着丰富的与法制教育相联系的内容。教师要在学科教学中结合教学内容，挖掘法制教育因素，对学生进行法治文明、公平正义、恪守规则等方面的教育。各相关学科对学生渗透法制教育，要充分运用与学生密切相关的事例，学科史上的有趣材料作为教学资源，利用多种手段和方法开展法制教育活动。开展课外活动也是法治教育的重要途径。要充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性，促进法律教育活动的有效实践。对于个别学生，要进行辅导，作好心理疏通，学校法制副校长、班主任老师要针对个别学生中出现的违法违纪行为，进行积极的教育和管理；要关注学生思想、情绪、行为等方面的变化，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，作好心理疏通工作，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。
学校青少年的法治教育是一项长久的工作，是提高全民道德素质、法治素质的有效途径，将为学生的一生奠定坚实的人生基础和行为准则，只有深入开展调查研究，把握青少年法治教育工作中出现的新情况、新问题，探求开展工作的新机制和新途径，不断推进中小学法治教育的深入开展。
（保定市哲学社会科学规划课题 课题编号：2016252）