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以改革的精神认识党内民主的内涵，一方面要正确认识传统的在党内民主方面的误区和局限，这主要体现在：民主集中制中，轻视或忽视民主是集中的基础；轻视或忽视党内民主作为目的的作用；轻视或忽视党内民主的制度形态；不注重下层党组织内的民主。另一方面要科学把握党内民主的时代内涵，这主要体现在：党内民主是党内集中的基础；党内民主是手段与目的的统一；党内民主是个系统工程；要注重上层党内民主的同时注重下层党内民主的发展。