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摘 要：近年来，四川省中小企业集群依靠地方资源禀赋、综合各类共享资源，利用低成本、集群开发、竞争力强等优势，逐步发展中小企业，这不仅为我省社会发展和经济增长做出了巨大贡献，也为我国的社会经济发展事业添砖添瓦。为促进中小企业产业集群的更好发展，我省应积极采取相应的政策来应对发展过程中出现的各种问题。
关键词：中小企业集群 特点 瓶颈 政策
一、四川省中小企业发展特点
中小企业集群是中小企业的地理空间上的聚集或某个产业内形成的价值网络，中小企业集群以多层次、多形式的方式出现在不同的地区和产业内，其内部关系也呈现出多样化的复杂关系，从组织理论上理解，是介于市场和企业之间的中间组织形式。经过近几十年的发展，四川省的中小企业集群已有自己的规模特点。
（一）行业类型众多。主要是劳动密集型产业增多，这类行业主要与人民群众的日常生活密切相关，市场空间很大，进入壁垒低，无较大的资源限制。在我省主要以家具、皮鞋、纺织、服装为代表。此外一些陶瓷、盐化工、天然气化工、有色金属以及各种机械业也纷纷发展起来，种类繁多，内容丰富。
（二）骨干企业地位突出。 四川省的中小企业集群进过不断的发展，逐步形成了一个有机组成部分，其中骨干企业地位突出，作用至关重要。它是产业集群的主体，也是领头羊，这种企业所在的产业集群中，企业规模较大、实力较强、技术领先，行业知名度高，代表着集群的整体实力和形象。
（三）产业集群发展不平衡。企业的发展过程存在着生命周期，而产业集群也同样要经历一个发生、发育、发展、衰退的客观过程。因此，产业集群在发展过程中有着不同的阶段，它们与客观过程相对应，分为初级阶段、中级阶段、高级阶段和衰退阶段。在整个四川省中小企业集群发展程度来看，存在着不平衡，某些企业还不够成熟。
二、我省中小企业集群发展中的瓶颈问题
（一）中小企业融资难，企业普遍缺资金。随着社会的发展，中小企业在我省形成的数量不断增多，一些中小企业在进入或发展时出现了融资难，中小企业信用度低，融资渠道不畅，银行主渠道作用发挥不够，金额小、需求频繁、不确定性高的资金使用等导致融资难题。这是我省当前中小企业集群发展的主要瓶颈。
（二）缺乏一批品牌响、带动力强的龙头企业。虽然某些品牌已逐渐建立，但只是在地方上得到发展，如新都家具、武侯皮鞋、夹江陶瓷等。对于整个中国乃至世界，四川省仍缺乏在具有影响力的品牌企业。
（三）生产要素紧缺，低成本战略受到挑战。我省的生产要素紧缺，而中小企业集群的发展一般对能源、钢材、矿产品的消耗比较高，在劳动力成本低廉的基础上，低成本、低价格形成了竞争优势。比较典型的有：夹江建陶产业，其生产所需的能源供应紧张，供需矛盾在短期内难以解决，原材料成本上升，生产所用资源中瓷土、氧化锌、电力、天然气等价格上涨，直接影响成本，进而影响产品竞争力。
三、政府政策
针对我省中小企业集群在发展过程中出现的上述问题，四川省政府也采取了相应的政策来促进中小企业集群的发展。
（一）抓住机遇，制定规划。顺应时代改变，我省已进入工业初期加速向中期推进的阶段，产业结构处于深刻地变革之中，对于优化产业结构、打造优势产业和特色产业来说，是一个难得的机遇。此外，在这种时代背景下，制定中小企业集群规划要以科学发展观为指导，尊重市场经济规律，不仅要吸收国内先进地区企业集群的发展经验，还要结合本地实际大胆开拓创新，要抓住地方产业基础、优势，制定出相应的政策措施。
（二）充实三要素，找准切入点。产业集群的三要素为：产业规模、集聚空间、分工协作。根据这三要素，我省提升招商引资层次，克服招商行为的片面化，按照有利于扩大产业集群规模、提升技术水平的要求，选商引资。促进产业适度集中，优化产业布局，把产业发展与城市规划联系起来考虑和布局，加快城市工业组团、工业园区和产业集中区建设，引导企业在地理空间相对集中，进而促进我省中小企业发展。
（三）培育知名品牌，增强竞争力。四川省的品牌已有较好的区域效应，但在全国范围乃至全世界范围来看，仍缺乏品牌影响力。针对上述问题，我省以市场化方式积极推进优势资源的整合和重组，加速优势资源向优势企业集聚，在各个集群培育形成几家领头羊企业，充分发挥其带头示范作用，强化其品牌效用，打造真正的好企业好产品。同时，我省也鼓励中小企业通过合理投入、资产重组、成本控制，资本运作等多种途径，扩大规模，加强实力。将本土企业品牌像全中国以及全世界发展和推广。
（四）加强服务，优化环境。中小企业集群在我省面临融资难的问题，政府为此提供相应的帮助和公共服务平台，以扶持、社會资助、企业投入为主的方式进行，利用现有产业技术基础，按照市场化方式运作，有效整合各种服务资源，充分发挥政府专项资金的引导作用，突出服务平台的公益性和服务性，实现良好发展环境，努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。
（五）综合性政策。除上述政策外，我省政府还采取各种政策，如财政政策，放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制公有经济的社会服务、维护非公有制企业和职工的合法权益，等政策。此外，还加强中小企业信用担保体系建设，保障中小企业的融资途径，规范市场运行，推动中小企业技术创新。
中小企业集群推动了我省的经济发展，起着重要作用，然而，要培养根植中小企业集群文化，则要增强企业集群区内企业的根植性。企业在发展过程中会遇到很多瓶颈问题，政府为应中小企业集群的积聚成型和科学发展提供政策指导和支持，积极制定并落实各项扶持政策，推动基础设施建设，加强总体规划，充分考虑产业定位、产业分区、环境保护等因素，优化企业之间的协作流程，合理设置功能分区，因地制宜，因需制宜，吸引关联企业或配套企业向园区集中，扩大聚集区规模。
参考文献：
[1] 谯薇，四川产业集群发展研究，四川大学出版社，200.2
[2]杨加陆，中小企业管理，复旦大学出版社，2007.11
关键词：中小企业集群 特点 瓶颈 政策
一、四川省中小企业发展特点
中小企业集群是中小企业的地理空间上的聚集或某个产业内形成的价值网络，中小企业集群以多层次、多形式的方式出现在不同的地区和产业内，其内部关系也呈现出多样化的复杂关系，从组织理论上理解，是介于市场和企业之间的中间组织形式。经过近几十年的发展，四川省的中小企业集群已有自己的规模特点。
（一）行业类型众多。主要是劳动密集型产业增多，这类行业主要与人民群众的日常生活密切相关，市场空间很大，进入壁垒低，无较大的资源限制。在我省主要以家具、皮鞋、纺织、服装为代表。此外一些陶瓷、盐化工、天然气化工、有色金属以及各种机械业也纷纷发展起来，种类繁多，内容丰富。
（二）骨干企业地位突出。 四川省的中小企业集群进过不断的发展，逐步形成了一个有机组成部分，其中骨干企业地位突出，作用至关重要。它是产业集群的主体，也是领头羊，这种企业所在的产业集群中，企业规模较大、实力较强、技术领先，行业知名度高，代表着集群的整体实力和形象。
（三）产业集群发展不平衡。企业的发展过程存在着生命周期，而产业集群也同样要经历一个发生、发育、发展、衰退的客观过程。因此，产业集群在发展过程中有着不同的阶段，它们与客观过程相对应，分为初级阶段、中级阶段、高级阶段和衰退阶段。在整个四川省中小企业集群发展程度来看，存在着不平衡，某些企业还不够成熟。
二、我省中小企业集群发展中的瓶颈问题
（一）中小企业融资难，企业普遍缺资金。随着社会的发展，中小企业在我省形成的数量不断增多，一些中小企业在进入或发展时出现了融资难，中小企业信用度低，融资渠道不畅，银行主渠道作用发挥不够，金额小、需求频繁、不确定性高的资金使用等导致融资难题。这是我省当前中小企业集群发展的主要瓶颈。
（二）缺乏一批品牌响、带动力强的龙头企业。虽然某些品牌已逐渐建立，但只是在地方上得到发展，如新都家具、武侯皮鞋、夹江陶瓷等。对于整个中国乃至世界，四川省仍缺乏在具有影响力的品牌企业。
（三）生产要素紧缺，低成本战略受到挑战。我省的生产要素紧缺，而中小企业集群的发展一般对能源、钢材、矿产品的消耗比较高，在劳动力成本低廉的基础上，低成本、低价格形成了竞争优势。比较典型的有：夹江建陶产业，其生产所需的能源供应紧张，供需矛盾在短期内难以解决，原材料成本上升，生产所用资源中瓷土、氧化锌、电力、天然气等价格上涨，直接影响成本，进而影响产品竞争力。
三、政府政策
针对我省中小企业集群在发展过程中出现的上述问题，四川省政府也采取了相应的政策来促进中小企业集群的发展。
（一）抓住机遇，制定规划。顺应时代改变，我省已进入工业初期加速向中期推进的阶段，产业结构处于深刻地变革之中，对于优化产业结构、打造优势产业和特色产业来说，是一个难得的机遇。此外，在这种时代背景下，制定中小企业集群规划要以科学发展观为指导，尊重市场经济规律，不仅要吸收国内先进地区企业集群的发展经验，还要结合本地实际大胆开拓创新，要抓住地方产业基础、优势，制定出相应的政策措施。
（二）充实三要素，找准切入点。产业集群的三要素为：产业规模、集聚空间、分工协作。根据这三要素，我省提升招商引资层次，克服招商行为的片面化，按照有利于扩大产业集群规模、提升技术水平的要求，选商引资。促进产业适度集中，优化产业布局，把产业发展与城市规划联系起来考虑和布局，加快城市工业组团、工业园区和产业集中区建设，引导企业在地理空间相对集中，进而促进我省中小企业发展。
（三）培育知名品牌，增强竞争力。四川省的品牌已有较好的区域效应，但在全国范围乃至全世界范围来看，仍缺乏品牌影响力。针对上述问题，我省以市场化方式积极推进优势资源的整合和重组，加速优势资源向优势企业集聚，在各个集群培育形成几家领头羊企业，充分发挥其带头示范作用，强化其品牌效用，打造真正的好企业好产品。同时，我省也鼓励中小企业通过合理投入、资产重组、成本控制，资本运作等多种途径，扩大规模，加强实力。将本土企业品牌像全中国以及全世界发展和推广。
（四）加强服务，优化环境。中小企业集群在我省面临融资难的问题，政府为此提供相应的帮助和公共服务平台，以扶持、社會资助、企业投入为主的方式进行，利用现有产业技术基础，按照市场化方式运作，有效整合各种服务资源，充分发挥政府专项资金的引导作用，突出服务平台的公益性和服务性，实现良好发展环境，努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。
（五）综合性政策。除上述政策外，我省政府还采取各种政策，如财政政策，放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制公有经济的社会服务、维护非公有制企业和职工的合法权益，等政策。此外，还加强中小企业信用担保体系建设，保障中小企业的融资途径，规范市场运行，推动中小企业技术创新。
中小企业集群推动了我省的经济发展，起着重要作用，然而，要培养根植中小企业集群文化，则要增强企业集群区内企业的根植性。企业在发展过程中会遇到很多瓶颈问题，政府为应中小企业集群的积聚成型和科学发展提供政策指导和支持，积极制定并落实各项扶持政策，推动基础设施建设，加强总体规划，充分考虑产业定位、产业分区、环境保护等因素，优化企业之间的协作流程，合理设置功能分区，因地制宜，因需制宜，吸引关联企业或配套企业向园区集中，扩大聚集区规模。
参考文献：
[1] 谯薇，四川产业集群发展研究，四川大学出版社，200.2
[2]杨加陆，中小企业管理，复旦大学出版社，2007.11