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一、水利建设在农业综合开发中的作用湖南省邵阳县现有人口98万，总耕地70．24万亩，人多地少、人增地减，人均耕地不足0．8亩，1988年以前粮食产量一直处于徘徊状态，成为本县经济可持续发展，特别是农村致富奔小康的重要制约因素。该县后备土地资源不足，发展农业主要靠不断提高单位面积产量，最大的希望在于改造中低产田。