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摘 要：本文在基于循环经济以及国土资源的理论，分析昭平县目前国土资源利用的现状，提出昭平县的国土资源利用存在利用效率低，保障程度差以及造成的生态污染严重，说明昭平县在国土资源领域推进循环经济的建设应该注重法律体系的完善，进行科学的产业规划布局，建立生态评估和监督体系以及用理念推进昭平县国土资源循环利用发展。
关键词：国土资源；循环经济；发展
中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）26-0338-02
1 绪 论
改革开放以来，我国的国民经济高速发展，人民的生活水平也得到了有效的改善，但是我国一直以来的经济政策都是一直以注重经济增长速度的，但是对于经济增长的质量有所忽视。而这种经济发展方式虽然使得我国的经济高速发展，但是对于我国环境的损害以及资源的耗费程度十分的高。而且自从20世纪90年代以来，全世界的环境问题也日益严重，全球气候变暖，臭氧层破坏以及能源紧张等问题也困扰着我们。这使得我国对于环境越来越重视，近年来在环保方面的要求也很高，习近平总书记提出“不要金山银山，也要绿水青山”的政策。所以在新时代的政策要求和事实要求下，我们也要重视国土资源的循环经济的发展。昭平县本身处于一个资源十分丰富的县城，自身的經济发展与资源息息相关，所以本文以昭平县目前的国土资源利用为例，研究其国土资源可持续利用的方法，这样有利于推进其国土资源的合理利用，减轻资源不足的压力，也可以推进经济的进一步发展。
2 循环经济概述
2.1 循环经济的含义
循环经济的发展主要是指使用资源的方式更加的节约，并且可以循环利用的一种新型的经济发展方式。这种方式更加注重人与自然的和谐相处，而不是原来的只注重经济发展，不注重自然资源的管理。循环经济所采取的模式是利用资源进行经济开发，然后回收剩余价值，进行资源再生的一种模式。这种模式对资源的利用程度更高，更好的提升经济的质量和效益。我国目前对于循环经济的发展十分重视，已经其纳入我国经济改革发展中的重要战略任务，在全国推行国土资源在经济中的循环发展，包括对人资源、土地资源以及能源资源的可持续利用。这要求人们在生产的过程中尽可能的少投入，多产出以及多利用，少排放。在生产生活的过程中，要改变原来的自然资源为人类服务的价值体系，将自然资源看做人类创造价值的源泉，将环境保护作为国土资源可持续利用的重要部分。
2.2 发展国土资源循环经济的作用
2.2.1 促进国土资源的可持续利用
推进国土资源在经济中的循环利用，十分重要的一点就是提高资源利用的效率.而在循环经济的定义中，就有要对资源进行合理利用，最大限度提升资源的利用空间以及对资源的利用效率。所以说，在国土资源领域发展循环经济可以有效的提升国土资源的利用率，最大限度的减轻国土资源的利用，还可以推进其重复利用。
2.2.2 促进资源环境的协调发展
目前，在我国的社会发展中，已经出现很多环境问题，例如雾霾，水资源污染以及天气变暖等问题，影响了人们的生产生活，也威胁着人类的生命安全。如果一直采用传统的经济增长模式，随着经济的不断发展，对于国内的环境以及各种资源的压力只会不断的增大。只有发展循环经济的发展模式，才能够在节约各项国土资源的情况下，减少各类对于生态不利的污染物的增生。发展循环经济，降低对于污染物的排放以及减少污染物的排放，减轻环境的压力，才能够真正的实现社会经济和资源的协调发展。
2.2.3 保障国土资源安全
随着我国改革开放60多年，我国一直注重对于第二产业的发展，而第二产业中对于国土资源的需求量是十分大的，特别是对于矿产资源。近年来，发现我国的矿产开采的难度更大，矿物资源的储量越来越少，供给全国人民使用的矿产资源越来越少。而且矿产资源中大部分资源属于不可再生资源，我国对于矿产品的对外依存度也不断的提升。所以只有发展循环经济，加大对于一些对矿物资源利用较少的产业发展，才能够降低对于各项资源的损耗。并且发展循环经济，提高资源的利用效率以及再生利用，才能够保障我国的国土资源安全。
2.2.4 有利于国土资源参与宏观调控
目前，在我国经济发展中，我国目前的农村土地资源由于退耕还林，农业结构的混乱以及在建设中的不合理占用，造成我国的农村人均耕地面积越来越少，使得我国土地使用中供需之间的不平衡越来越严重。除此之外，我国一些城市的经济发展中，行业盲目投资造成建设用地增多，也使得我国的土地资源更加贫瘠。影响了农民的利益以及宏观调控的稳定性。发展循环经济有利于控制我国的建设用地的总量，对我国土地用地进行集约利用。这样国家也可以更加有效的进行宏观调控，提高其效率。
3 昭平县国土资源利用的特点
3.1 昭平县土地资源利用效率不高
昭平县自身的耕地面积有限，人均耕地面积更有限，并且在土地的供需之间的矛盾比较严重。而且在土地使用的过程中土地浪费，流失以及利用率不高的现象比较严重。土地利用率不高主要是在昭平县的耕地使用中，耕地产出的效率比较低。大多数农民在使用的过程中都是采用的轻养的方式，对土地的投入比较少，主要是人工采摘的方式，使得土地的产出也很低。土地流失也十分严重，昭平县本身就处于亚热带季风气候，夏天降水量较多，而且昭平县在自身的建设过程中还不注重植被覆盖率的建设，造成土地流失严重。土地资源的浪费主要是昭平县一部分用于第二产业的用地中，用地方式粗放用地的效率很低，甚至还有一部分土地被闲置。
3.2 昭平县矿产资源保障程度有限
昭平县的矿产资源整体比较丰富，但是由于昭平县的矿产开采历史比较悠久，矿产资源中贫矿比较多，富矿比较少，而且人口比较丰富。所以人均矿量比较少。昭平县目前的矿产资源的利用程度比较低，昭平县自身的第二产业发展的程度比较低，其矿采资源的开采和利用基本上都是直接作为原材料输出，对其加工较少，造成昭平县的矿产资源输出的附加值低并且产生的经济效率较低。但是市区对于矿产资源的需求是源源不断的，如果只是单一的输出资源，那么资源的消耗更快，昭平县目前的资源保障程度还远远不足。 3.3 资源开发利用引起的生态环境问题日益严重
昭平县目前对于土地资源和矿采资源的开发已经引起一系列的生态问题，包括土地退化，土地流失以及对周围环境造成的污染和损害。随着昭平县的第二产业的不断发展，县内产生的工业污染物越来越多，但是目前对于这些污染物的排放还没有严格的规定，造成这些污染物的乱排乱放，造成土地污染。还有就是昭平县在农作物的培养过程中，不注重绿色生产，农民在生产的过程中，为了自身的经济效益，不合理控制对于化肥农药的使用，使得土地污染严重。除此之外，昭平县在矿产资源的开发过程中“三废”的排放对于周边地区的生态环境造成严重的破坏，对于地下水位以及地下水的质量也产生了重要的影响。
4 发展循环经济，促进昭平县国土资源可持续利用
4.1 用理念推进昭平县国土资源循环利用发展
在发展的过程中，政府部门及其工作人员对于国土资源使用的认识还不够充分，不能深刻认识到国土资源的可持续利用在经济发展中的重要性，才会导致发展的过程中，不对经济资源进行有效的利用就所以应该要提高政府单位以及人员的声讨意识。
①牢固树立全新的“生态文明观”。只有政府树立了相应的“生态文明观”才能够推进民众的生态意识的形成。政府在经济发展的过程中要把有限论放在首位，即要领会到地方的自然资源是有限的，政府要为子孙后代留一些资源；②要认准“贯穿论”，即要认识到保护环境与政府其他四项职能是紧密相连的，对国家制定的“五位一体”的建设布局要贯彻实施，生态职能要贯穿经济、政治、文化和社会建设的全过程；③要坚持“双赢论”，即发展经济与保护环境相得益彰，许多地方的成功实践证实绿色GDP是更高质的GDP，循环经济是更有未来的经济；④要时刻牢记“参与论”，即要踊跃号召社会各阶层参与到生态文明建设中来，让人们自主参与到生态文明的决策、管理、监督中，提高公民生态文明意识的重视程度，让人们参与到生态保护中来，不能只是政府对于生态保护有所作为；⑤要将生态安全作为地区安全的重要组成部分，重视生态的可持续性发展。
在政府在工作中认真地推行了这五个理论在自身的工作过程中时，再推动民众的生态意识的养成，在全县范围内通过开设讲座，张贴横幅以及发放宣传资料等方式宣传循环经济的思想，降低民众对于各项国土资源的浪费率。
4.2 科学规划产业布局
对产业进行科学地规划总体布局，不仅仅是一项基础性的工程，还是地方政府正确发展经济的首要环节，更是生态文明建设体系中的根本方法。随着经济社会的快速发展，地方经济发展与生态保护的矛盾日益加剧，这就需要制定一个科学先进的规划。昭平县在发展的过程中：
（1）要坚持“环境为先”的理念，这样才能够在国土资源领域推动循环经济的发展。昭平县对于经济的规划既要符合人们的利益，也要符合政府的发展。
（2）必须坚持“轻建设，重规划”，在经济的建设过程中，昭平县一直以来都只注重经济的建设，但是对于经济的长远规划比较短缺，造成在经济发展的过程中长期效益低。这种情况的急迫性告诉我们，政府在发展的过程中不能够再采取将更多的资金用于政府建设上，对政府规划却投资不足的状况。“轻建设”是指最大程度地减少资源的浪费，在建设上需要依据昭平县发展的产业状况，资源要求以及在省市内的地位等，用最少的成本获得最高的回报；“重规划”是指在对经济建设费用进行分配时，尽可能加大自身的规划费用的投入。
（3）加大规划投入。①要坚持“创新驱动”，全力引导、鼓励高新技术产业在昭平县的发展，鼓励一些产业附加值较高，创新力高的以及对于国土资源的污染十分小企业在昭平县的发展。②坚持“大生态”，重点考虑昭平县整体的生态发展的产业布局，推进生态城镇的一体化建设。现今某些加工厂的发展牺牲了本地的大量的土地、水域、人力资源，只为盲目追求所谓的“大规划”，有悖理论，值得摒弃。③要坚持生态规划的“法治化”。规划的初衷是保证其可持续发展，第一要义便是秉承执行规划法要求的原则，杜绝规划的不固定性，当然一些有必要的修订除外。生態规划中绝对不允许随意的试错式规划的萌芽发展，否则后果不堪设想。
4.3 建立生态评估和监督体系
①基于我国目前颁发的相关对于地区的生态体系的指标上，依据昭平县自身的资源建设前提下以及资源建设的现状，制定适用于昭平县的生态评估的可靠的标准。②采用第三方评估的方式。可以将昭平县的生态评估承包给一些贺州市的专业评估公司进行评估或者可以吸引一些生态学方面的专家，对于这片地区的经济发展给予专业的，客观的评估。这样可以利用其先进的技术或者专业知识，并且站在较为客观的角度上给予政府的生态职能公平公正的评估。这样也可以为自身的经济发展提供更加科学的依据。③强化环保监管，核心便是建设监管队伍，开展一种全方位、多层面、立体化的监督模式，做到无死角，零空白，造就一支政治上靠得住、经济发展上有本事的环保人才队伍。借此来推动昭平县在国土资源领域内的可持续发展。
4.4 用法律推进在国土资源领域内的循环经济发展
法律建设是为了能够更加有效的推进各项政策的实施，在实施的过程中能够有法可依，并且震慑人们对于资源节约以及保护的观念。在法律建设中，应该确定资源浪费以及破坏的标准，使得处罚赔偿有法可依。所以昭平县在国土资源的循环经济的建设过程中，注重相关的法律的建设，对于资源浪费的法律以及相关责任人的义务与权利都应该进行有效的界定。在法律方面的建设，昭平县可依联合周围的县以及贺州市的支持，共同商讨和协定相关的法律的建设，提高建设的效率以及有效性。还要把生态环境赔偿制度列入到昭平县的环境保护法中，使得环保人员以及执法人员重视生态环境赔偿制度。除此之外，还应该积极推进评估队伍以及坚定队伍的建设。在昭平县中，还要注重对于违反相关法律规定的惩罚措施，对于一些资源浪费严重或者对于地区生态破坏严重的企业给予严重的处罚。
5 结束语
我国的经济的可持续性发展是在我国环境污染严重，经济处于转型时期的做出的正确的决策，对于我国经济的持续发展有着重要的意义。本文在基于循环经济以及国土资源的理论，分析昭平县目前国土资源利用的现状，提出昭平县的国土资源利用存在利用效率低，保障程度差以及造成的生态污染严重，说明昭平县在国土资源领域推进循环经济的建设应该注重法律体系的完善，进行科学的产业规划布局，建立生态评估和监督体系以及用理念推进昭平县国土资源循环利用发展。
参考文献
[1]颜学毛.国土资源管理工作如何践行循环经济发展[J].国土资源导刊：湖南，2005，2（6）：8～11.
[2]刘建芬，张维宸.国土资源管理要为发展循环经济保驾护航[J].中国国土资源经济，2004，17（11）：39～40.
[3]杨志鱼.对循环经济的土地资源可持续利用的研究探讨[J].大陆桥视野，2016（4）：6.
收稿日期：2018-7-15
作者简介：龚九魁（1962-），男，工程师，本科，主要从事土地规划和土地交易工作。
关键词：国土资源；循环经济；发展
中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）26-0338-02
1 绪 论
改革开放以来，我国的国民经济高速发展，人民的生活水平也得到了有效的改善，但是我国一直以来的经济政策都是一直以注重经济增长速度的，但是对于经济增长的质量有所忽视。而这种经济发展方式虽然使得我国的经济高速发展，但是对于我国环境的损害以及资源的耗费程度十分的高。而且自从20世纪90年代以来，全世界的环境问题也日益严重，全球气候变暖，臭氧层破坏以及能源紧张等问题也困扰着我们。这使得我国对于环境越来越重视，近年来在环保方面的要求也很高，习近平总书记提出“不要金山银山，也要绿水青山”的政策。所以在新时代的政策要求和事实要求下，我们也要重视国土资源的循环经济的发展。昭平县本身处于一个资源十分丰富的县城，自身的經济发展与资源息息相关，所以本文以昭平县目前的国土资源利用为例，研究其国土资源可持续利用的方法，这样有利于推进其国土资源的合理利用，减轻资源不足的压力，也可以推进经济的进一步发展。
2 循环经济概述
2.1 循环经济的含义
循环经济的发展主要是指使用资源的方式更加的节约，并且可以循环利用的一种新型的经济发展方式。这种方式更加注重人与自然的和谐相处，而不是原来的只注重经济发展，不注重自然资源的管理。循环经济所采取的模式是利用资源进行经济开发，然后回收剩余价值，进行资源再生的一种模式。这种模式对资源的利用程度更高，更好的提升经济的质量和效益。我国目前对于循环经济的发展十分重视，已经其纳入我国经济改革发展中的重要战略任务，在全国推行国土资源在经济中的循环发展，包括对人资源、土地资源以及能源资源的可持续利用。这要求人们在生产的过程中尽可能的少投入，多产出以及多利用，少排放。在生产生活的过程中，要改变原来的自然资源为人类服务的价值体系，将自然资源看做人类创造价值的源泉，将环境保护作为国土资源可持续利用的重要部分。
2.2 发展国土资源循环经济的作用
2.2.1 促进国土资源的可持续利用
推进国土资源在经济中的循环利用，十分重要的一点就是提高资源利用的效率.而在循环经济的定义中，就有要对资源进行合理利用，最大限度提升资源的利用空间以及对资源的利用效率。所以说，在国土资源领域发展循环经济可以有效的提升国土资源的利用率，最大限度的减轻国土资源的利用，还可以推进其重复利用。
2.2.2 促进资源环境的协调发展
目前，在我国的社会发展中，已经出现很多环境问题，例如雾霾，水资源污染以及天气变暖等问题，影响了人们的生产生活，也威胁着人类的生命安全。如果一直采用传统的经济增长模式，随着经济的不断发展，对于国内的环境以及各种资源的压力只会不断的增大。只有发展循环经济的发展模式，才能够在节约各项国土资源的情况下，减少各类对于生态不利的污染物的增生。发展循环经济，降低对于污染物的排放以及减少污染物的排放，减轻环境的压力，才能够真正的实现社会经济和资源的协调发展。
2.2.3 保障国土资源安全
随着我国改革开放60多年，我国一直注重对于第二产业的发展，而第二产业中对于国土资源的需求量是十分大的，特别是对于矿产资源。近年来，发现我国的矿产开采的难度更大，矿物资源的储量越来越少，供给全国人民使用的矿产资源越来越少。而且矿产资源中大部分资源属于不可再生资源，我国对于矿产品的对外依存度也不断的提升。所以只有发展循环经济，加大对于一些对矿物资源利用较少的产业发展，才能够降低对于各项资源的损耗。并且发展循环经济，提高资源的利用效率以及再生利用，才能够保障我国的国土资源安全。
2.2.4 有利于国土资源参与宏观调控
目前，在我国经济发展中，我国目前的农村土地资源由于退耕还林，农业结构的混乱以及在建设中的不合理占用，造成我国的农村人均耕地面积越来越少，使得我国土地使用中供需之间的不平衡越来越严重。除此之外，我国一些城市的经济发展中，行业盲目投资造成建设用地增多，也使得我国的土地资源更加贫瘠。影响了农民的利益以及宏观调控的稳定性。发展循环经济有利于控制我国的建设用地的总量，对我国土地用地进行集约利用。这样国家也可以更加有效的进行宏观调控，提高其效率。
3 昭平县国土资源利用的特点
3.1 昭平县土地资源利用效率不高
昭平县自身的耕地面积有限，人均耕地面积更有限，并且在土地的供需之间的矛盾比较严重。而且在土地使用的过程中土地浪费，流失以及利用率不高的现象比较严重。土地利用率不高主要是在昭平县的耕地使用中，耕地产出的效率比较低。大多数农民在使用的过程中都是采用的轻养的方式，对土地的投入比较少，主要是人工采摘的方式，使得土地的产出也很低。土地流失也十分严重，昭平县本身就处于亚热带季风气候，夏天降水量较多，而且昭平县在自身的建设过程中还不注重植被覆盖率的建设，造成土地流失严重。土地资源的浪费主要是昭平县一部分用于第二产业的用地中，用地方式粗放用地的效率很低，甚至还有一部分土地被闲置。
3.2 昭平县矿产资源保障程度有限
昭平县的矿产资源整体比较丰富，但是由于昭平县的矿产开采历史比较悠久，矿产资源中贫矿比较多，富矿比较少，而且人口比较丰富。所以人均矿量比较少。昭平县目前的矿产资源的利用程度比较低，昭平县自身的第二产业发展的程度比较低，其矿采资源的开采和利用基本上都是直接作为原材料输出，对其加工较少，造成昭平县的矿产资源输出的附加值低并且产生的经济效率较低。但是市区对于矿产资源的需求是源源不断的，如果只是单一的输出资源，那么资源的消耗更快，昭平县目前的资源保障程度还远远不足。 3.3 资源开发利用引起的生态环境问题日益严重
昭平县目前对于土地资源和矿采资源的开发已经引起一系列的生态问题，包括土地退化，土地流失以及对周围环境造成的污染和损害。随着昭平县的第二产业的不断发展，县内产生的工业污染物越来越多，但是目前对于这些污染物的排放还没有严格的规定，造成这些污染物的乱排乱放，造成土地污染。还有就是昭平县在农作物的培养过程中，不注重绿色生产，农民在生产的过程中，为了自身的经济效益，不合理控制对于化肥农药的使用，使得土地污染严重。除此之外，昭平县在矿产资源的开发过程中“三废”的排放对于周边地区的生态环境造成严重的破坏，对于地下水位以及地下水的质量也产生了重要的影响。
4 发展循环经济，促进昭平县国土资源可持续利用
4.1 用理念推进昭平县国土资源循环利用发展
在发展的过程中，政府部门及其工作人员对于国土资源使用的认识还不够充分，不能深刻认识到国土资源的可持续利用在经济发展中的重要性，才会导致发展的过程中，不对经济资源进行有效的利用就所以应该要提高政府单位以及人员的声讨意识。
①牢固树立全新的“生态文明观”。只有政府树立了相应的“生态文明观”才能够推进民众的生态意识的形成。政府在经济发展的过程中要把有限论放在首位，即要领会到地方的自然资源是有限的，政府要为子孙后代留一些资源；②要认准“贯穿论”，即要认识到保护环境与政府其他四项职能是紧密相连的，对国家制定的“五位一体”的建设布局要贯彻实施，生态职能要贯穿经济、政治、文化和社会建设的全过程；③要坚持“双赢论”，即发展经济与保护环境相得益彰，许多地方的成功实践证实绿色GDP是更高质的GDP，循环经济是更有未来的经济；④要时刻牢记“参与论”，即要踊跃号召社会各阶层参与到生态文明建设中来，让人们自主参与到生态文明的决策、管理、监督中，提高公民生态文明意识的重视程度，让人们参与到生态保护中来，不能只是政府对于生态保护有所作为；⑤要将生态安全作为地区安全的重要组成部分，重视生态的可持续性发展。
在政府在工作中认真地推行了这五个理论在自身的工作过程中时，再推动民众的生态意识的养成，在全县范围内通过开设讲座，张贴横幅以及发放宣传资料等方式宣传循环经济的思想，降低民众对于各项国土资源的浪费率。
4.2 科学规划产业布局
对产业进行科学地规划总体布局，不仅仅是一项基础性的工程，还是地方政府正确发展经济的首要环节，更是生态文明建设体系中的根本方法。随着经济社会的快速发展，地方经济发展与生态保护的矛盾日益加剧，这就需要制定一个科学先进的规划。昭平县在发展的过程中：
（1）要坚持“环境为先”的理念，这样才能够在国土资源领域推动循环经济的发展。昭平县对于经济的规划既要符合人们的利益，也要符合政府的发展。
（2）必须坚持“轻建设，重规划”，在经济的建设过程中，昭平县一直以来都只注重经济的建设，但是对于经济的长远规划比较短缺，造成在经济发展的过程中长期效益低。这种情况的急迫性告诉我们，政府在发展的过程中不能够再采取将更多的资金用于政府建设上，对政府规划却投资不足的状况。“轻建设”是指最大程度地减少资源的浪费，在建设上需要依据昭平县发展的产业状况，资源要求以及在省市内的地位等，用最少的成本获得最高的回报；“重规划”是指在对经济建设费用进行分配时，尽可能加大自身的规划费用的投入。
（3）加大规划投入。①要坚持“创新驱动”，全力引导、鼓励高新技术产业在昭平县的发展，鼓励一些产业附加值较高，创新力高的以及对于国土资源的污染十分小企业在昭平县的发展。②坚持“大生态”，重点考虑昭平县整体的生态发展的产业布局，推进生态城镇的一体化建设。现今某些加工厂的发展牺牲了本地的大量的土地、水域、人力资源，只为盲目追求所谓的“大规划”，有悖理论，值得摒弃。③要坚持生态规划的“法治化”。规划的初衷是保证其可持续发展，第一要义便是秉承执行规划法要求的原则，杜绝规划的不固定性，当然一些有必要的修订除外。生態规划中绝对不允许随意的试错式规划的萌芽发展，否则后果不堪设想。
4.3 建立生态评估和监督体系
①基于我国目前颁发的相关对于地区的生态体系的指标上，依据昭平县自身的资源建设前提下以及资源建设的现状，制定适用于昭平县的生态评估的可靠的标准。②采用第三方评估的方式。可以将昭平县的生态评估承包给一些贺州市的专业评估公司进行评估或者可以吸引一些生态学方面的专家，对于这片地区的经济发展给予专业的，客观的评估。这样可以利用其先进的技术或者专业知识，并且站在较为客观的角度上给予政府的生态职能公平公正的评估。这样也可以为自身的经济发展提供更加科学的依据。③强化环保监管，核心便是建设监管队伍，开展一种全方位、多层面、立体化的监督模式，做到无死角，零空白，造就一支政治上靠得住、经济发展上有本事的环保人才队伍。借此来推动昭平县在国土资源领域内的可持续发展。
4.4 用法律推进在国土资源领域内的循环经济发展
法律建设是为了能够更加有效的推进各项政策的实施，在实施的过程中能够有法可依，并且震慑人们对于资源节约以及保护的观念。在法律建设中，应该确定资源浪费以及破坏的标准，使得处罚赔偿有法可依。所以昭平县在国土资源的循环经济的建设过程中，注重相关的法律的建设，对于资源浪费的法律以及相关责任人的义务与权利都应该进行有效的界定。在法律方面的建设，昭平县可依联合周围的县以及贺州市的支持，共同商讨和协定相关的法律的建设，提高建设的效率以及有效性。还要把生态环境赔偿制度列入到昭平县的环境保护法中，使得环保人员以及执法人员重视生态环境赔偿制度。除此之外，还应该积极推进评估队伍以及坚定队伍的建设。在昭平县中，还要注重对于违反相关法律规定的惩罚措施，对于一些资源浪费严重或者对于地区生态破坏严重的企业给予严重的处罚。
5 结束语
我国的经济的可持续性发展是在我国环境污染严重，经济处于转型时期的做出的正确的决策，对于我国经济的持续发展有着重要的意义。本文在基于循环经济以及国土资源的理论，分析昭平县目前国土资源利用的现状，提出昭平县的国土资源利用存在利用效率低，保障程度差以及造成的生态污染严重，说明昭平县在国土资源领域推进循环经济的建设应该注重法律体系的完善，进行科学的产业规划布局，建立生态评估和监督体系以及用理念推进昭平县国土资源循环利用发展。
参考文献
[1]颜学毛.国土资源管理工作如何践行循环经济发展[J].国土资源导刊：湖南，2005，2（6）：8～11.
[2]刘建芬，张维宸.国土资源管理要为发展循环经济保驾护航[J].中国国土资源经济，2004，17（11）：39～40.
[3]杨志鱼.对循环经济的土地资源可持续利用的研究探讨[J].大陆桥视野，2016（4）：6.
收稿日期：2018-7-15
作者简介：龚九魁（1962-），男，工程师，本科，主要从事土地规划和土地交易工作。