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2006年8月25日，信息产业部出台《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》（信部科[2006]546号），对“十一五”期间信息产业的自主创新工作提出了具体的指导意见。《指导意见》抓住了当前世界信息技术变革和信息产业结构调整的战略机遇，把掌握核心技术的自主知识产权作为提升信息产业竞争力的重要突破口，以实现产业做大做强，更好地发挥信息技术和信息产业对经济社会发展的倍增效应和支撑作用。《指导意见》确定了“十一五”期间信息产业自主创新的发展目标：（1）初步建立以企业为主体，市场为导向，产学研用相结构的比较完善