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党的十六大报告明确提出"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展."创建学习型社会是信息化、高科技和经济全球化的要求,也是全面建设小康社会的一项重要任务.要创建学习型社会必须实现学习的社会化,构建比较完善的现代国民教育体系,实现教育与社会的充分结合,广泛开展创建各类学习型组织活动.