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提高全民族的素质,首先要发展基础教育.基础教育从其狭义意义上讲,主要是指中小学教育.“素质是一个人的深层次结构,它决定一个人、一个民族的发展程度.”基础教育从根本上讲是奠定人的素质的教育,这一阶段教育的成效如何直接影响到个体的素质和全民族素质的高低.这是迎接二十一世纪挑战,培养跨世纪人才的战略举措.