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［摘要］ 创新是企业兴旺和长盛不衰的源泉，已成为企业界的共识。近年来，随着国内房地产市场的繁荣发展，建筑施工企业也纷纷建立健全自己的管理模式，力求创新。可是如何能有效增强企业的创新能力，是企业经营管理者面临的重大课题。本文就建筑施工企业如何提高管理创新能力提出一些建议。
［关键词］ 建筑施工企业； 系统创新； 创新能力
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 15. 048
［中图分类号］F272 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2011）15- 0073- 02
近年来，随着国内房地产市场的繁荣发展，建筑施工企业也纷纷建立健全自己的管理模式，力求创新。可是机遇与挑战并存，如何能有效增强企业的创新能力，在日益激烈的竞争中立于不败之地是企业经营管理者面临的重大课题。
１建筑施工企业管理特点
建筑生产不同于一般的工业生产，建筑施工企业管理也有其特殊性。这是由建筑产品的本身特点所决定的。与其他工业产品相比，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，建筑产品的固定性限定了任何建筑产品都是在选定的地点进行建造和使用，建筑产品的体形和工程量都很大，占用广阔的空间，需要大量的物资资源。因此，建筑施工除了具有一般工业生产的基本特点外，还具有下述主要特点：① 生产的流动性强。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而全部转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中，施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。② 产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。③ 施工技术复杂。建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织、协作关系复杂，施工技术管理的要求较高。④自然气候影响明显。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高空进行，因而会受到自然气候条件的影响。⑤ 机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。这一系列特点使得建筑施工企业的管理有别于一般的企业管理。建筑施工企业生产经营业务不稳定，管理环境多变，有特定的承发包模式，基层组织人员流动大，资金调配复杂。这些特点说明建筑施工企业的管理难度很大，所以要结合建筑施工企业的特点有针对性地提高建筑施工企业的管理创新能力。 ２企业系统创新理论
现代创新理论的主要代表人物约瑟夫·熊彼特首次提出了技术创新的定义。他认为，所谓创新就是要“建立一种新的生产函数”， 把新的生产要素和生产条件的新组合引入经营系统。系统学派代表人物卡斯特（Ｋａｓｔ）认为，组织是一个完整的系统，在这个系统中，又存在许多子系统，这些系统相互作用、相互影响，并最终影响组织效率和组织目标的实现，对系统中任何一个子系统的忽视都会引起整个系统功能的缺陷。同样地，要用系统的观点看待中小企业的创新。只有在企业内部各个创新子系统同步、协调地推进，建立起相互促进的完整创新机制，才会推动中小企业快速、健康地成长。
企业创新系统主要包括企业制度创新、企业管理创新和企业技术创新3个子系统。企业制度创新主要是指企业产权结构调整和产权关系的变化；企业管理创新是把新的管理要素或管理要素新组合引入企业管理系统，使企业更有效地配置与利用内部资源；企业技术创新是通过研发资源的投入而使企业拥有以前所没有的新技术，它包括产品技术创新和工艺技术创新。在企业系统创新中，制度创新、管理创新和技术创新相互作用，构成企业完整的创新机制。第一，企业制度创新为企业管理创新和技术创新提供了制度基础。第二，企业管理创新是企业技术创新活动和制度创新的组织管理方面的保证，形成了相应的组织管理能力保障机制。第三，技术创新是企业超越对手、领先市场不可或缺的关键物质能力，持续的技术创新能使企业保持竞争优势。企业制度创新、管理创新和技术创新三者既相互作用、互为支撑，又具有一定的层次性。制度创新为企业顺利成长提供“土壤”，管理创新为企业充分利用资源提供组织保证，技术创新为企业获得领先优势提供能力保证，只有三者同步迈进，协调进行，才能推动企业整体顺利向前。
３建筑施工企业的系统创新模式
３．１制度创新，建立规范的法人治理结构
以企业产权结构和产权关系为核心的企业制度是影响企业发展的最基本因素。按照钱德勒的理论，典型的“企业家式的企业”，不存在对经营者的激励机制设计问题，但这并不意味着不需要进行企业制度创新。“企业家式的企业”由于两权统一，对经营者自动产生激励，但不利于企业成长壮大。随着企业市场范围和经营领域的扩大，要越来越多地依靠外部资源，包括资金、管理人才等，即使在这类企业还未壮大到要以让渡部分企业产权来获得外部资源时，也存在着如何在企业内部调整产权关系挖掘内部潜力的问题。许多建筑施工企业则天生就存在委托—代理问题，对经营者的激励相容机制设计就成为企业制度完善的主要问题。
在企业成长的不同阶段，合适的企业制度也有所不同，针对建筑施工企业所处发展阶段的不同，企业制度创新的目标可分为两类：完善“企业家式的企业”制度和建立规范的法人治理结构，通过全面的公司化改造 ，逐步建立起现代企业制度，为建筑施工企业持续成长提供最重要的制度保障。健全和完善企业决策机构、执行机构和监督机构，建立产权关系顺畅、资源优化配置的现代企业管理体系，实现权利的科学分解和合理设置，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的运营机制。科学管理体系是保证企业正确决策的关键，规范运转的基础，高效运行的保障。
３．２管理创新，提升科学管理水平
（1） 管理思想的创新。首先，管理者必须加快思想观念的更新步伐。建筑施工企业是以项目为经营主体的，管理者的管理经验和智慧胆识对整个企业的经营管理至关重要。只要企业管理者的观念真正实现创新，就必然极大推动项目管理者的观念创新，整个企业就会形成一种不换观念就换人的氛围，从而为企业管理创新创造一个良好的环境。其次，项目管理者要实现管理理念的创新，在矛盾中妥善处理好项目多重目标的关系。施工企业为了在竞争中求得生存与发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，就必须确定合理的成本目标、工期目标、质量目标。明确和处理好这三大目标的对立统一关系是项目管理取得成功的关键。项目管理者应开拓思路，使整个目标系统最优，符合确定目标值的相对满意原则。对于设定的最终目标要使工程达到优质水平，让用户、社会满意，为企业参与市场竞争奠定坚实基础。 （2） 管理机制的创新，建立项目经理责任制。建筑施工企业的特性决定了管理制度的重要性，企业必须靠责任制来规范和约束其管理行为。因此，责任制建设是管理创新的重要内容。建筑施工企业管理的重点在于项目管理，项目经理要负第一责任，他上对企业法人代表负责，下对作业层负责，在企业法人代表的授权范围内，对外与业主打交道，对内是项目管理全过程所有工作的总负责，是项目目标的制定者，是项目制度和规范的制定者，是生产要素合理投入与动态管理的组织者，是目标控制和专业管理的指挥者，是各方面关系的协调者。因此，项目经理必须利用企业法人代表授予的权力，来实现企业法人代表委托的责任。建立项目经理责任制，将项目经理管理的主要内容——“三控制、两管理、一协调”（工期的控制，质量的控制，成本的控制；合同管理和信息管理；组织协调，组织生产要素的运行）制度化、规范化，才能使建筑施工企业的管理更加高效有序。同时，不断优化企业的基本职能结构，科学界定企业管理与项目管理的关系，强化企业的发展战略研究、技术开发、市场营销以及服务职能，弱化直接指挥控制和行政命令，变以行政命令为主的管理模式为以市场化运作为基础的调控模式。
由于项目经理是稀缺的人才资源，要形成相应的激励机制，落实项目经理的责权利，做到赋之以责、给之以权、厚之以利，保证项目经理的稳定性，使其能够把职责履行到底。同时，要完善项目经理队伍的储备、教育及淘汰机制，以市场化的手段推进项目经理职业化的进程，从而带动各种生产要素的市场化，提高企业的核心竞争能力，实现可持续发展。
３．３技术创新，实现规模化生产
建筑施工企业技术创新是以产业化为目的的。施工企业的产品就是“加工”某类建筑物的服务能力，服务品种多少、服务质量高低、服务能力大小就是其竞争制胜的决定因素，资质门类和等级、质量认证都是对综合服务能力的认定，相当于工业企业的产品许可证。建筑企业技术创新的根本目的就是要提高服务能力，而不是仅仅着眼于建好某一个特定的建筑物。攻克某一建筑技术难题就是意味着具备完成这一类工程的服务能力，技术创新应当在承建一个个有差异的同类工程的实践中得到加强。业绩越多，技术创新的成果和施工经验就越多，施工能力就越强，就越能承揽到更多的同类工程，实现规模化“生产”即产业化的目的。
为了保证规模化生产的可能，建筑施工企业还需要专门的研发机构。它的职能包括两点：第一，领导和组织在建项目技术攻关，提高常规作业的技术含量，改进现有的服务产品。第二，选择有商业价值和有发展潜力的技术开发项目进行研究，开发新的服务产品为承揽任务进行技术储备。建筑企业技术创新的首要任务是满足在建项目施工需要，同时引进或开发具有国际水平或国内领先优势的技术成果，推出新的服务产品，形成超出对手的服务能力、有自主知识产权或独占性的核心技术，依靠技术上的跨越实现服务产品的升级换代，在一定时期内形成垄断或独占优势，创造出高额的利润。
总之，建筑施工企业只有通过系统创新，在制度创新、管理创新、技术创新上下工夫，三管齐下，构建企业生存发展的完整创新机制，才能使建筑施工企业实现可持续发展。
主要参考文献
［１］ 胡旺盛. 试论中小企业的系统创新［J］. 北方经贸，２００３（10）.
［2］ Ｍａｒｃｏ Ｉａｎｓｉｔｉ，ａｎｄ Ｊｏｎａｔｈａｎ Ｗｅｓｔ. Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ：Ｔｕｒｎｉｎｇ Ｇｒｅａｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｉｎｔｏ Ｇｒｅａｔ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ［J］. Ｈａｒｖａｒｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｒｅｖｉｅｗ，１９９７，75（3）：69-79.
［3］ 周惠军，毕克新，徐明凯. 中小企业技术创新可持续发展的途径［J］. 科技与管理，２００６（2）.
［关键词］ 建筑施工企业； 系统创新； 创新能力
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 15. 048
［中图分类号］F272 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2011）15- 0073- 02
近年来，随着国内房地产市场的繁荣发展，建筑施工企业也纷纷建立健全自己的管理模式，力求创新。可是机遇与挑战并存，如何能有效增强企业的创新能力，在日益激烈的竞争中立于不败之地是企业经营管理者面临的重大课题。
１建筑施工企业管理特点
建筑生产不同于一般的工业生产，建筑施工企业管理也有其特殊性。这是由建筑产品的本身特点所决定的。与其他工业产品相比，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，建筑产品的固定性限定了任何建筑产品都是在选定的地点进行建造和使用，建筑产品的体形和工程量都很大，占用广阔的空间，需要大量的物资资源。因此，建筑施工除了具有一般工业生产的基本特点外，还具有下述主要特点：① 生产的流动性强。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而全部转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中，施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。② 产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。③ 施工技术复杂。建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织、协作关系复杂，施工技术管理的要求较高。④自然气候影响明显。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高空进行，因而会受到自然气候条件的影响。⑤ 机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。这一系列特点使得建筑施工企业的管理有别于一般的企业管理。建筑施工企业生产经营业务不稳定，管理环境多变，有特定的承发包模式，基层组织人员流动大，资金调配复杂。这些特点说明建筑施工企业的管理难度很大，所以要结合建筑施工企业的特点有针对性地提高建筑施工企业的管理创新能力。 ２企业系统创新理论
现代创新理论的主要代表人物约瑟夫·熊彼特首次提出了技术创新的定义。他认为，所谓创新就是要“建立一种新的生产函数”， 把新的生产要素和生产条件的新组合引入经营系统。系统学派代表人物卡斯特（Ｋａｓｔ）认为，组织是一个完整的系统，在这个系统中，又存在许多子系统，这些系统相互作用、相互影响，并最终影响组织效率和组织目标的实现，对系统中任何一个子系统的忽视都会引起整个系统功能的缺陷。同样地，要用系统的观点看待中小企业的创新。只有在企业内部各个创新子系统同步、协调地推进，建立起相互促进的完整创新机制，才会推动中小企业快速、健康地成长。
企业创新系统主要包括企业制度创新、企业管理创新和企业技术创新3个子系统。企业制度创新主要是指企业产权结构调整和产权关系的变化；企业管理创新是把新的管理要素或管理要素新组合引入企业管理系统，使企业更有效地配置与利用内部资源；企业技术创新是通过研发资源的投入而使企业拥有以前所没有的新技术，它包括产品技术创新和工艺技术创新。在企业系统创新中，制度创新、管理创新和技术创新相互作用，构成企业完整的创新机制。第一，企业制度创新为企业管理创新和技术创新提供了制度基础。第二，企业管理创新是企业技术创新活动和制度创新的组织管理方面的保证，形成了相应的组织管理能力保障机制。第三，技术创新是企业超越对手、领先市场不可或缺的关键物质能力，持续的技术创新能使企业保持竞争优势。企业制度创新、管理创新和技术创新三者既相互作用、互为支撑，又具有一定的层次性。制度创新为企业顺利成长提供“土壤”，管理创新为企业充分利用资源提供组织保证，技术创新为企业获得领先优势提供能力保证，只有三者同步迈进，协调进行，才能推动企业整体顺利向前。
３建筑施工企业的系统创新模式
３．１制度创新，建立规范的法人治理结构
以企业产权结构和产权关系为核心的企业制度是影响企业发展的最基本因素。按照钱德勒的理论，典型的“企业家式的企业”，不存在对经营者的激励机制设计问题，但这并不意味着不需要进行企业制度创新。“企业家式的企业”由于两权统一，对经营者自动产生激励，但不利于企业成长壮大。随着企业市场范围和经营领域的扩大，要越来越多地依靠外部资源，包括资金、管理人才等，即使在这类企业还未壮大到要以让渡部分企业产权来获得外部资源时，也存在着如何在企业内部调整产权关系挖掘内部潜力的问题。许多建筑施工企业则天生就存在委托—代理问题，对经营者的激励相容机制设计就成为企业制度完善的主要问题。
在企业成长的不同阶段，合适的企业制度也有所不同，针对建筑施工企业所处发展阶段的不同，企业制度创新的目标可分为两类：完善“企业家式的企业”制度和建立规范的法人治理结构，通过全面的公司化改造 ，逐步建立起现代企业制度，为建筑施工企业持续成长提供最重要的制度保障。健全和完善企业决策机构、执行机构和监督机构，建立产权关系顺畅、资源优化配置的现代企业管理体系，实现权利的科学分解和合理设置，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的运营机制。科学管理体系是保证企业正确决策的关键，规范运转的基础，高效运行的保障。
３．２管理创新，提升科学管理水平
（1） 管理思想的创新。首先，管理者必须加快思想观念的更新步伐。建筑施工企业是以项目为经营主体的，管理者的管理经验和智慧胆识对整个企业的经营管理至关重要。只要企业管理者的观念真正实现创新，就必然极大推动项目管理者的观念创新，整个企业就会形成一种不换观念就换人的氛围，从而为企业管理创新创造一个良好的环境。其次，项目管理者要实现管理理念的创新，在矛盾中妥善处理好项目多重目标的关系。施工企业为了在竞争中求得生存与发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，就必须确定合理的成本目标、工期目标、质量目标。明确和处理好这三大目标的对立统一关系是项目管理取得成功的关键。项目管理者应开拓思路，使整个目标系统最优，符合确定目标值的相对满意原则。对于设定的最终目标要使工程达到优质水平，让用户、社会满意，为企业参与市场竞争奠定坚实基础。 （2） 管理机制的创新，建立项目经理责任制。建筑施工企业的特性决定了管理制度的重要性，企业必须靠责任制来规范和约束其管理行为。因此，责任制建设是管理创新的重要内容。建筑施工企业管理的重点在于项目管理，项目经理要负第一责任，他上对企业法人代表负责，下对作业层负责，在企业法人代表的授权范围内，对外与业主打交道，对内是项目管理全过程所有工作的总负责，是项目目标的制定者，是项目制度和规范的制定者，是生产要素合理投入与动态管理的组织者，是目标控制和专业管理的指挥者，是各方面关系的协调者。因此，项目经理必须利用企业法人代表授予的权力，来实现企业法人代表委托的责任。建立项目经理责任制，将项目经理管理的主要内容——“三控制、两管理、一协调”（工期的控制，质量的控制，成本的控制；合同管理和信息管理；组织协调，组织生产要素的运行）制度化、规范化，才能使建筑施工企业的管理更加高效有序。同时，不断优化企业的基本职能结构，科学界定企业管理与项目管理的关系，强化企业的发展战略研究、技术开发、市场营销以及服务职能，弱化直接指挥控制和行政命令，变以行政命令为主的管理模式为以市场化运作为基础的调控模式。
由于项目经理是稀缺的人才资源，要形成相应的激励机制，落实项目经理的责权利，做到赋之以责、给之以权、厚之以利，保证项目经理的稳定性，使其能够把职责履行到底。同时，要完善项目经理队伍的储备、教育及淘汰机制，以市场化的手段推进项目经理职业化的进程，从而带动各种生产要素的市场化，提高企业的核心竞争能力，实现可持续发展。
３．３技术创新，实现规模化生产
建筑施工企业技术创新是以产业化为目的的。施工企业的产品就是“加工”某类建筑物的服务能力，服务品种多少、服务质量高低、服务能力大小就是其竞争制胜的决定因素，资质门类和等级、质量认证都是对综合服务能力的认定，相当于工业企业的产品许可证。建筑企业技术创新的根本目的就是要提高服务能力，而不是仅仅着眼于建好某一个特定的建筑物。攻克某一建筑技术难题就是意味着具备完成这一类工程的服务能力，技术创新应当在承建一个个有差异的同类工程的实践中得到加强。业绩越多，技术创新的成果和施工经验就越多，施工能力就越强，就越能承揽到更多的同类工程，实现规模化“生产”即产业化的目的。
为了保证规模化生产的可能，建筑施工企业还需要专门的研发机构。它的职能包括两点：第一，领导和组织在建项目技术攻关，提高常规作业的技术含量，改进现有的服务产品。第二，选择有商业价值和有发展潜力的技术开发项目进行研究，开发新的服务产品为承揽任务进行技术储备。建筑企业技术创新的首要任务是满足在建项目施工需要，同时引进或开发具有国际水平或国内领先优势的技术成果，推出新的服务产品，形成超出对手的服务能力、有自主知识产权或独占性的核心技术，依靠技术上的跨越实现服务产品的升级换代，在一定时期内形成垄断或独占优势，创造出高额的利润。
总之，建筑施工企业只有通过系统创新，在制度创新、管理创新、技术创新上下工夫，三管齐下，构建企业生存发展的完整创新机制，才能使建筑施工企业实现可持续发展。
主要参考文献
［１］ 胡旺盛. 试论中小企业的系统创新［J］. 北方经贸，２００３（10）.
［2］ Ｍａｒｃｏ Ｉａｎｓｉｔｉ，ａｎｄ Ｊｏｎａｔｈａｎ Ｗｅｓｔ. Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ：Ｔｕｒｎｉｎｇ Ｇｒｅａｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｉｎｔｏ Ｇｒｅａｔ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ［J］. Ｈａｒｖａｒｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｒｅｖｉｅｗ，１９９７，75（3）：69-79.
［3］ 周惠军，毕克新，徐明凯. 中小企业技术创新可持续发展的途径［J］. 科技与管理，２００６（2）.