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改革十年来，农村信用社资产质量和财务状况不断改善，“花钱买机制”改革的经营目标基本实现。但法人治理结构、内外部约束机制等问题，仍是农村信用社改革中遇到的最大困惑。笔者认为，从长远来看，必须坚定推进产权制度民营化，积极引进民营法人投资者，选择股份制金融企业道路，实现民有资本民营化管理；但从近期看，农村信用社仍然离不开国有制管理．也实属无奈的现实抉择。毕竞，随着农村金融出现实质性起色，农村信用社不断自我完善，那才是农村信用社建立起真正意义上的现代农村金融企业制度的开始。