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针对流域水环境承载力指标体系亟待解决的问题，介绍了流域水环境承载力指标体系构建进展与存在的问题，提出了流域水环境承载力指标体系构建的改进措施，对松花江流域水环境承栽力指标体系构建，提出了改进指标体系的构建原则、构建程序，分析影响因素，提出流域水环境承载力内涵，从水资源量、水资源消耗量、水资源质量影响三方面出发选取了指标，构建了松花江流域水环境承栽力的三层递阶层次结构的指标体系．为评价与预测该流域水环境承载力奠定理论基础。