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盈余管理是指上市公司运用会计手段或者安排交易来改变会计信息,以误导投资者和债权人对公司财务状况、经营成果和现金流量的理解.本文认为,根据目前我国上市公司的实际,上市公司盈余管理的治理需要政府和大众媒体发挥主导作用、外部审计发挥监督作用、公司内部治理结构发挥保证作用,"三管齐下"维护投资者和债权人利益.