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新一代ICT与创新2.0相互演进推进了“互联网+”,为应对城市管理复杂性提供了新的机遇与挑战.智慧城管是数字城管的升级版,不仅强调移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术应用,更注重基于开放知识管理的社会治理与公共服务转型,强调面向知识社会的创新2.0模式构建.以新一代信息通信技术为支撑、面向知识社会创新2.0的城市管理新模式,智慧城管即通过全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用实现以人为本的可持续创新,突出“互联网+”背景下的城市管理智能化、人本化服务转型.理解感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”核心要素及其在创新2.0视野下的互动关系有助于把握智慧城管建设的核心.