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图书馆体制改革是一项系统工程。其体制包括图书馆的所有制、运行体制、经营体制、服务体制、管理体制、投资体制、人员体制、领导体制、组织体制等。图书馆机制是指图书馆的运营机制。主要包括图书馆的服务机制、经营机制、用人机制、分配机制、组织机制、领导机制等。我国图书馆应确立以下发展规划：第一，巩固和拓展现有图书馆。第二，政府投资兴办更多的公益性图书馆。第三，制订政策大力发展民营图书馆。第四，鼓励企业自办图书馆。第五，颂扬家庭和个人兴办图书馆。第六，加速并规范网络图书馆的建设。