论文部分内容阅读
摘要：乡村振兴背景下，大学生返乡创业逐步成为推动乡村发展的重要力量。国家政策支持力度逐渐增强，创业环境不断优化，为大学生返乡创业提供了新机遇。然而，本文通过研究发现，大学生在返乡创业过程中依然面临许多挑战，例如政府服务体系不完善、社会支持力度不足、自身创业能力及素质不高等，进而影响大学生返乡创业质量。促进大学生返乡创业，需要政府、学校及学生个人等多元主体的共同努力。
关键词： 乡村振兴 大学生 返乡创业 机遇 挑战
中图分类号：G4 文献标识码：A
一、引言
中共十九大报告提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，将产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为乡村振兴战略的总目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化进程。农村振兴战略不仅为新时期解决“三农”问题指明了方向，也为返乡创业和就业提供了重要机遇。
2016 年，国务院办公厅发布的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》指出，全国各级政府应当鼓励乡村劳动力、城市大学生、部队复员军人等群体返乡自主创业，并为其提供相应优惠政策。各项优惠政策的出台，为大学生返乡创业提供了良好的条件，在大学生群体中掀起了一股返乡创业热潮。
大學生返乡创业不仅有利于带动社会就业，缓解就业压力，同时也为农村经济发展注入新鲜血液。尽管大学生具备相对丰富的专业知识储备，较高的创业热情，但在其返乡创业的过程中依然普遍面临许多困境。本文认为，在乡村振兴背景下，充分认识大学生返乡创业的机遇与挑战，对完善大学生返乡创业的社会环境、提升大学生返乡创业的质量具有重要意义。
二、乡村振兴背景下大学生返乡创业的机遇
（1）国家政策支持力度加大
中共十九大提出的乡村振兴战略在实施过程中推动了农村生产、生活、文化、等多方面的综合发展，政策的推行吸引了一大批人才回乡就业创业，进而推动了“大众创业，万众创新”的深度发展。大学生作为具有开拓性的建设与创造的主力军，是返乡创业热潮中的重要力量。2020年国务院常务会议召开以来，为深入贯彻创新驱动发展战略，激发市场活力和社会创造力，国家陆续出台一系列鼓励大学生返乡创业的优惠政策，如定额税收减免、创业担保贷款、创业补贴等，为大学生返乡创业开辟了“绿色通道”
此外，在政府的组织与支持下，全国各地建成一大批大学生创业孵化基地，为返乡创业的大学生提供全程化帮扶，包括创业政策咨询、创业培训、创业场地提供、创业项目推介、专家指导、信息交流等服务，在一定程度上促进了创新创业人才的培养。
（2）创业环境不断优化
随着中国经济的快速增长和经济体制改革的全面深化，我国农村经济蓬勃发展，新型农民队伍不断壮大，新业态大量催生，乡村地区公共服务及基础建设不断完善，农民的生活条件不断提高，乡村的优势资源得以开发与利用，乡村创业环境逐渐优化，为大学生返乡创业提供了一个广阔的平台。
2020年5月以来，国家发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、教育部、人力资源和社会保障部联合开展”校企合作”，依托企业和高校两类国家示范基地，搭建合作平台，加强资源对接，提高服务水平，为高校毕业生就业创业创造良好环境。引导高校毕业生就业创业，提出一批创新创业要求，连接一批创业重点项目，打造一批促进创业就业的服务品牌，展示一批成果，拓展高校毕业生就业创业渠道，促进大学生就业创业，提高高校毕业生就业创业质量。
（3）农村电商经济持续发展
随着网络技术的不断升级，互联网在农村也得到了普及。截止至2020年6月，中国农村网民规模达3.09亿人，中国农村互联网普及率为55.9%。电商经济使农村摆脱传统的经济模式。农民依托社交平台的短视频、直播等多样化形式解决了传统销售路径单一、销量低下等现实难题，扩大了农产品的知名度。产业模式得到升级，产业渠道不断拓宽，农民的收入也在不断增加。
刘忆等（2020）以甘肃天水、贵州铜仁的大学生创办农村电商企业为例，探究其创业现状、问题及对策，认为当前互联网普及率较高，农村居民的电商意识提升，有利于大学生创业。可见，农村电商经济的持续发展，为大学生返乡创业提供了新思路。
（4）高校创新创业教育日趋完善
“大众创新，万众创业”的政策号召，加速了高等院校创新创业教育改革的步伐。高校通过开设多样化创新创业课程，加强对大学生农村创新创业的意识、思维、方法及实践等方面的训练。鼓励学生参加“互联网+”大学生创新创业比赛、挑战杯等创新创业竞赛，为大学生提供全过程、全方位的创业指导。创新创业教育的不断完善，增强了大学生的创业意愿，提升了大学生的创业能力，为大学生返乡创业奠定了坚实的基础。
三、乡村振兴背景下大学生返乡创业的挑战
（1）政府服务体系不完善
近年来，我国出台了一系列支持大学生创新创业的政策，但这些政策缺乏系统性和实质性内容。同时，大部分政策在具体实施的过程中，因缺乏监督导致流于形式，无法落到实处。国家提出的返乡创业小额贷款和创业补贴相关政策，一定程度上缓解了大学生返乡创业的资金压力。然而，由于固定资产和信用信息的缺乏，大多大学生难以获得银行贷款，面临创业资金短缺问题。大学生在返乡创业过程中由于缺乏配套的服务体系，成功率普遍较低，企业的可持续发展难以得到保障。
（2）社会支持力度不足
大学生返乡创业普遍面临着许多心理压力。据调查发现，缺乏家庭的认可支持成为大学生返乡创业的一大障碍。农村学生家长大多认为，孩子好不容易凭借读书走出农村，理应在大城市奋斗，不愿意孩子再回到农村吃苦。甚至有些村民认为“只有在城里混不下去的人才要回到农村生活”，回村就是失败者的表现。这种传统观念严重影响了大学生在乡创业的热情和信心。 许多村民认为“大学生是书生，农民是体力者，没有共同话题”。村民对大学生的过度解读，导致其二者关系疏远，在一定程度上给大学生带来许多隐形的压力，如心理障碍、难以获得归属感、过于在意他人对自己的看法、交流障碍等，从而导致大学生在返乡创业过程中产生畏难、退缩的心理。
（3）自身创业能力及素质不高
大学生的自身素质对其返乡创业成功与否起着决定性的影响作用。部分大学生在返乡创业过程中，缺乏创业精神，遇到困难容易退缩逃避，缺乏持之以恒的韧劲，抗压能力还有待提高。
其次，大学生在校期间主要以理论学习为主，虽掌握一定的创业理论知识，但由于缺乏创业实践锻炼，创业实践能力较为薄弱。目前大学生在选择返乡创业项目时普遍存在创业想法简单、科技含量低、运作周期短等问题，原因在于学生在创业前缺乏精确调研，对创业方向的选择上缺乏科学性。且因长期对家乡产业发展了解较少，未能很好地将创业项目与所在农村发展实际以及地区特色资源相合。
四、乡村振兴背景下提升大学生返乡创业质量的策略
（1）提升大学生返乡创业的政府服务质量
我国在推动创业的过程中，不仅要借鉴国际经验，更要结合中国国情，针对大学生返乡创业面临的问题，制定有利于大学生返乡创业的专项政策措施，尽可能地为有创业意愿并具备创业条件的大学生提供创业培训、创业指导、资金支持、办公场地、跟踪扶持等“一体化”服务，建立健全大学生返乡创业服务体系、政策体系。政策的有效实施还需要强有力的监督机制，因此应加强对各地大学生返乡创业的政策监督，保证大学生返乡创业优惠政策在全国各地落实到位。此外，除了对大学生返乡创业项目进行指导服务外，还需要持续完善农村配套设施，保证农村的教育质量等，增强农村对大学生的吸引力，不仅要引进人才，还要更好地留住人才。
（2）优化大学生返乡创业的社会支持体系
积极营造鼓励、支持大学生返乡创业的社会氛围，积极宣传大学生返乡创业的优惠政策，将大学生返乡创业的成功案例通过多媒体进行宣传，提升社会公众的认同感，逐漸消除社会公众对大学生返乡创业的偏见，为大学生返乡创业营造一个优质的社会环境。同时，不断增强大学生的创业意愿，让大学生感受到返乡创业的使命感与荣誉感，认识到返乡创业也是实现自我价值与理想的一种新选择，让大学生不仅“身留乡村”，还要“心留乡村”。
作为社会的重要组成部分，家庭对大学生返乡创业的影响也不可忽视。家庭的认同和支持可以增强大学生的创业意志，激发他们的责任感和使命感。因此，社会各界应加大对大学生返乡创业的宣传教育，积极引导家庭成员摒弃陈旧的思想观念，发挥家庭影响作用，提高大学生返乡创业积极性，为返乡创业大学生提供人力、物力等资源支持，增强大学生返乡创业的信心，促使返乡大学生能够更加坚定地走下去，助力大学生创业成功。
（3）完善大学生返乡创业人才培养机制
大学生返乡创业不仅需要一腔热血，更需要大学生强大的适应能力及快速的成长能力。首先，返乡创业的大学生应提前熟悉乡村的社会环境，学习乡村经济的相关知识，培养自身对乡村创业项目的识别和开发能力。其次，要熟悉国家关于返乡创业的相关政策，训练自己对于政策变化的反应能力，从而来增强自身对于创业项目的战略规划与变化能力。
高校作为实施创业教育的主体，可以通过转变教育理念、创新教育模式、整合教育资源等方式来培养大学生返乡创业意识及创业能力。高校应完善大学生返乡创业人才培养机制，加强政、校、企之间的联系，实现资源整合。在培养大学生的创业意识、创业思维和创业能力的同时，应加强对大学生创业实践方面的训练，在实践中总结大学生返乡创业实际遇到的问题以及具体解决措施，推动大学生创业教育的完善，为之后大学生返乡创业积累经验。
参考文献
[1] 王红蕾，吴英珏，王水玉.“互联网+”背景下大学生创新创业能力的因素识别及培养研究———以财经类专业为例[J].潍坊工程职业学院学报，2020，33（02）：43-48.
[2] 宋春春.乡村振兴背景下高校创新创业教育高质量体系建设研究[J].教育评论，2021（09）：90-94.
[3] 耿广汉，石志成，郑玉莲.乡村振兴背景下大学生返乡创业影响因素研究——基于苏浙皖地区实证分析[J/OL].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2021（05）：8-13[2021-11-19].https：//doi.org/10.16853/j.issn.1009-4458.2021.05.002.
[4] 刘忆，许应楠.我国农村电子商务精准扶贫现状、问题及对策研究———以甘肃天水、贵州铜仁为例[J].电子商务，2020，（06）：10-11.
广州华商学院2021年度校级大学生创新创业训练计划项目《新经济时代女大学生创业意愿、能力及路径分析》X2021042
指导老师：杨惠茜
关键词： 乡村振兴 大学生 返乡创业 机遇 挑战
中图分类号：G4 文献标识码：A
一、引言
中共十九大报告提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，将产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为乡村振兴战略的总目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化进程。农村振兴战略不仅为新时期解决“三农”问题指明了方向，也为返乡创业和就业提供了重要机遇。
2016 年，国务院办公厅发布的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》指出，全国各级政府应当鼓励乡村劳动力、城市大学生、部队复员军人等群体返乡自主创业，并为其提供相应优惠政策。各项优惠政策的出台，为大学生返乡创业提供了良好的条件，在大学生群体中掀起了一股返乡创业热潮。
大學生返乡创业不仅有利于带动社会就业，缓解就业压力，同时也为农村经济发展注入新鲜血液。尽管大学生具备相对丰富的专业知识储备，较高的创业热情，但在其返乡创业的过程中依然普遍面临许多困境。本文认为，在乡村振兴背景下，充分认识大学生返乡创业的机遇与挑战，对完善大学生返乡创业的社会环境、提升大学生返乡创业的质量具有重要意义。
二、乡村振兴背景下大学生返乡创业的机遇
（1）国家政策支持力度加大
中共十九大提出的乡村振兴战略在实施过程中推动了农村生产、生活、文化、等多方面的综合发展，政策的推行吸引了一大批人才回乡就业创业，进而推动了“大众创业，万众创新”的深度发展。大学生作为具有开拓性的建设与创造的主力军，是返乡创业热潮中的重要力量。2020年国务院常务会议召开以来，为深入贯彻创新驱动发展战略，激发市场活力和社会创造力，国家陆续出台一系列鼓励大学生返乡创业的优惠政策，如定额税收减免、创业担保贷款、创业补贴等，为大学生返乡创业开辟了“绿色通道”
此外，在政府的组织与支持下，全国各地建成一大批大学生创业孵化基地，为返乡创业的大学生提供全程化帮扶，包括创业政策咨询、创业培训、创业场地提供、创业项目推介、专家指导、信息交流等服务，在一定程度上促进了创新创业人才的培养。
（2）创业环境不断优化
随着中国经济的快速增长和经济体制改革的全面深化，我国农村经济蓬勃发展，新型农民队伍不断壮大，新业态大量催生，乡村地区公共服务及基础建设不断完善，农民的生活条件不断提高，乡村的优势资源得以开发与利用，乡村创业环境逐渐优化，为大学生返乡创业提供了一个广阔的平台。
2020年5月以来，国家发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、教育部、人力资源和社会保障部联合开展”校企合作”，依托企业和高校两类国家示范基地，搭建合作平台，加强资源对接，提高服务水平，为高校毕业生就业创业创造良好环境。引导高校毕业生就业创业，提出一批创新创业要求，连接一批创业重点项目，打造一批促进创业就业的服务品牌，展示一批成果，拓展高校毕业生就业创业渠道，促进大学生就业创业，提高高校毕业生就业创业质量。
（3）农村电商经济持续发展
随着网络技术的不断升级，互联网在农村也得到了普及。截止至2020年6月，中国农村网民规模达3.09亿人，中国农村互联网普及率为55.9%。电商经济使农村摆脱传统的经济模式。农民依托社交平台的短视频、直播等多样化形式解决了传统销售路径单一、销量低下等现实难题，扩大了农产品的知名度。产业模式得到升级，产业渠道不断拓宽，农民的收入也在不断增加。
刘忆等（2020）以甘肃天水、贵州铜仁的大学生创办农村电商企业为例，探究其创业现状、问题及对策，认为当前互联网普及率较高，农村居民的电商意识提升，有利于大学生创业。可见，农村电商经济的持续发展，为大学生返乡创业提供了新思路。
（4）高校创新创业教育日趋完善
“大众创新，万众创业”的政策号召，加速了高等院校创新创业教育改革的步伐。高校通过开设多样化创新创业课程，加强对大学生农村创新创业的意识、思维、方法及实践等方面的训练。鼓励学生参加“互联网+”大学生创新创业比赛、挑战杯等创新创业竞赛，为大学生提供全过程、全方位的创业指导。创新创业教育的不断完善，增强了大学生的创业意愿，提升了大学生的创业能力，为大学生返乡创业奠定了坚实的基础。
三、乡村振兴背景下大学生返乡创业的挑战
（1）政府服务体系不完善
近年来，我国出台了一系列支持大学生创新创业的政策，但这些政策缺乏系统性和实质性内容。同时，大部分政策在具体实施的过程中，因缺乏监督导致流于形式，无法落到实处。国家提出的返乡创业小额贷款和创业补贴相关政策，一定程度上缓解了大学生返乡创业的资金压力。然而，由于固定资产和信用信息的缺乏，大多大学生难以获得银行贷款，面临创业资金短缺问题。大学生在返乡创业过程中由于缺乏配套的服务体系，成功率普遍较低，企业的可持续发展难以得到保障。
（2）社会支持力度不足
大学生返乡创业普遍面临着许多心理压力。据调查发现，缺乏家庭的认可支持成为大学生返乡创业的一大障碍。农村学生家长大多认为，孩子好不容易凭借读书走出农村，理应在大城市奋斗，不愿意孩子再回到农村吃苦。甚至有些村民认为“只有在城里混不下去的人才要回到农村生活”，回村就是失败者的表现。这种传统观念严重影响了大学生在乡创业的热情和信心。 许多村民认为“大学生是书生，农民是体力者，没有共同话题”。村民对大学生的过度解读，导致其二者关系疏远，在一定程度上给大学生带来许多隐形的压力，如心理障碍、难以获得归属感、过于在意他人对自己的看法、交流障碍等，从而导致大学生在返乡创业过程中产生畏难、退缩的心理。
（3）自身创业能力及素质不高
大学生的自身素质对其返乡创业成功与否起着决定性的影响作用。部分大学生在返乡创业过程中，缺乏创业精神，遇到困难容易退缩逃避，缺乏持之以恒的韧劲，抗压能力还有待提高。
其次，大学生在校期间主要以理论学习为主，虽掌握一定的创业理论知识，但由于缺乏创业实践锻炼，创业实践能力较为薄弱。目前大学生在选择返乡创业项目时普遍存在创业想法简单、科技含量低、运作周期短等问题，原因在于学生在创业前缺乏精确调研，对创业方向的选择上缺乏科学性。且因长期对家乡产业发展了解较少，未能很好地将创业项目与所在农村发展实际以及地区特色资源相合。
四、乡村振兴背景下提升大学生返乡创业质量的策略
（1）提升大学生返乡创业的政府服务质量
我国在推动创业的过程中，不仅要借鉴国际经验，更要结合中国国情，针对大学生返乡创业面临的问题，制定有利于大学生返乡创业的专项政策措施，尽可能地为有创业意愿并具备创业条件的大学生提供创业培训、创业指导、资金支持、办公场地、跟踪扶持等“一体化”服务，建立健全大学生返乡创业服务体系、政策体系。政策的有效实施还需要强有力的监督机制，因此应加强对各地大学生返乡创业的政策监督，保证大学生返乡创业优惠政策在全国各地落实到位。此外，除了对大学生返乡创业项目进行指导服务外，还需要持续完善农村配套设施，保证农村的教育质量等，增强农村对大学生的吸引力，不仅要引进人才，还要更好地留住人才。
（2）优化大学生返乡创业的社会支持体系
积极营造鼓励、支持大学生返乡创业的社会氛围，积极宣传大学生返乡创业的优惠政策，将大学生返乡创业的成功案例通过多媒体进行宣传，提升社会公众的认同感，逐漸消除社会公众对大学生返乡创业的偏见，为大学生返乡创业营造一个优质的社会环境。同时，不断增强大学生的创业意愿，让大学生感受到返乡创业的使命感与荣誉感，认识到返乡创业也是实现自我价值与理想的一种新选择，让大学生不仅“身留乡村”，还要“心留乡村”。
作为社会的重要组成部分，家庭对大学生返乡创业的影响也不可忽视。家庭的认同和支持可以增强大学生的创业意志，激发他们的责任感和使命感。因此，社会各界应加大对大学生返乡创业的宣传教育，积极引导家庭成员摒弃陈旧的思想观念，发挥家庭影响作用，提高大学生返乡创业积极性，为返乡创业大学生提供人力、物力等资源支持，增强大学生返乡创业的信心，促使返乡大学生能够更加坚定地走下去，助力大学生创业成功。
（3）完善大学生返乡创业人才培养机制
大学生返乡创业不仅需要一腔热血，更需要大学生强大的适应能力及快速的成长能力。首先，返乡创业的大学生应提前熟悉乡村的社会环境，学习乡村经济的相关知识，培养自身对乡村创业项目的识别和开发能力。其次，要熟悉国家关于返乡创业的相关政策，训练自己对于政策变化的反应能力，从而来增强自身对于创业项目的战略规划与变化能力。
高校作为实施创业教育的主体，可以通过转变教育理念、创新教育模式、整合教育资源等方式来培养大学生返乡创业意识及创业能力。高校应完善大学生返乡创业人才培养机制，加强政、校、企之间的联系，实现资源整合。在培养大学生的创业意识、创业思维和创业能力的同时，应加强对大学生创业实践方面的训练，在实践中总结大学生返乡创业实际遇到的问题以及具体解决措施，推动大学生创业教育的完善，为之后大学生返乡创业积累经验。
参考文献
[1] 王红蕾，吴英珏，王水玉.“互联网+”背景下大学生创新创业能力的因素识别及培养研究———以财经类专业为例[J].潍坊工程职业学院学报，2020，33（02）：43-48.
[2] 宋春春.乡村振兴背景下高校创新创业教育高质量体系建设研究[J].教育评论，2021（09）：90-94.
[3] 耿广汉，石志成，郑玉莲.乡村振兴背景下大学生返乡创业影响因素研究——基于苏浙皖地区实证分析[J/OL].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2021（05）：8-13[2021-11-19].https：//doi.org/10.16853/j.issn.1009-4458.2021.05.002.
[4] 刘忆，许应楠.我国农村电子商务精准扶贫现状、问题及对策研究———以甘肃天水、贵州铜仁为例[J].电子商务，2020，（06）：10-11.
广州华商学院2021年度校级大学生创新创业训练计划项目《新经济时代女大学生创业意愿、能力及路径分析》X2021042
指导老师：杨惠茜