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第一,刘某与徐某的房屋买卖协议是无效的 1983年12月17日国务院发布的《城市私有房屋管理条例》第九条规定;“买卖城市私有房屋,卖方须持房屋所有权证和身份证明,买方须持房屋证明信和身份证明,到房屋所在地房管机关办理手续。任何单位和个人都不得私买或私卖城市私有房屋。严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。”由此可见,城市私有房屋买卖,一要有房屋所有权证,二不准私买私卖。徐