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当前农民收入滞缓已成为我国农业和农村经济发展、全面建设小康社会的瓶颈问题,本文从全新的视角分析了制约农民收入增长的因素,在此基础上,提出了化解农民收入滞缓的战略对策:即从微观上,形成农业产业结构优化、产业化和城镇化三者良性互动的格局;宏观上,增加政府的有效制度供给,为提高农民收入营造优化的制度环境.