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＂十一五＂时期减排取得的成效和经验为完成＂十二五＂更加严格、全面的减排任务打下了良好的基础,但＂十二五＂时期我国污染减排也面临存量减排空间缩小、后续减排难度增大、新增减排领域能力建设滞后、企业减排信心不足、污染治理成本上升等一系列问题和困难。为此,应着力推进减排技术与制度创新,进一步加强工程减排、结构减排和管理减排,以确保＂十二五＂减排目标顺利实现,全面改善环境质量。