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基础差的单位容易出成绩，但工作难开展；
基础好的单位不易出成绩，但工作好开展。
——题记
2009年11月，周万庭从平顶山市“创建”办走马上任平顶山市档案局长。刚上任，周万庭面临的局面虽不能说百废待兴，但很不乐观。笔者简单列举这么几件事：档案工作在全省处于中下游，馆藏档案结构单一，档案信息化工作滞后，档案局多年没有发展一个党员，多年很少产生副处级实职干部。就是这样一个单位，周万庭却在不到两年的时间里，把各项工作做得风生水起，改变了局面、树立了形象、服务了社会，受到业内外广泛好评，引起各方面高度关注。
抓班子抓队伍抓作风
有人说，班子建设是“龙头工程”，队伍建设是“基础工程”，作风建设是“落实工程”。周万庭就是从这三个工程抓起。在班子建设上，周局长最看重的是凝聚力。他说，一个班子如果“各吹各的号、各唱各的调”，“面和心不和，内耗使横劲”，不但单位搞不好，个人也没好前途。所以，一上任，他就分别和班子成员沟通，目的就是统一思想，把大家的心思统一到工作上、统一到实干中、统一到目标里。常说“班子强弱看主官”，作为“班长”，老周在这一点上堪称“免检”。他真正做到了“大事讲原则，小事讲风格”，干事说话都从工作出发，为人处世都从大局着眼，各项决议都讲民主集中，落实决议做到不折不扣，班子最终形成了“同声音”、“齐步走”的良好局面。关于班子团结，周局长总结了三个字：“公”、“容”、“通”。他说，“公”就是要有公心——一心为公；“容”就是要能容人——有容乃大；“通”就是要常沟通——增进了解。在党员干部队伍建设上，他非常重视发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，着力加强基层党组织建设。在选准配强支部班子力量、健全各项组织生活制度的同时，2011年，经过全面培养考察，一次发展4名新党员，另有4名同志被确定为入党积极分子，为党组织增添了新鲜血液；针对档案局多年不出干部的尴尬，他一针见血地指出，不出干部并不是档案局的干部不努力，也不是档案局的干部不优秀。他深知，干部的问题不解决，同志们就会觉得没有奔头，积极性就调动不起来。为此，周局长积极运作，多次找有关领导反映情况，极力争取，2011年，档案局一次提拔两名副处级实职干部，一下盘活了干部队伍。与此同时，在局馆开展了“靠正气实干”的大讨论活动，加强政治思想建设的同时，不断深化业务培训，强化干部职工的业务素质。组织党员干部到青岛、新乡等地参观学习，开阔眼界，转换脑筋。在作风建设上，周局长着眼“气”字、着力“实”字。“气”就是正气、士气，正气上扬单位就政通人和，士气高涨单位就朝气蓬勃；“实”就是落实、踏实，落实好工作就不走样，踏实干工作就出成绩。实际过程中，他身先士卒，要求大家做到的他首先做到，并注意及时监督检查，辅以组织纪律约束，经过一年多的持续抓，单位作风大变，最明显的变化就是，踏踏实实干活的“愚公”多了，只说不干的“智叟”没了。
有思路有抓手有方法
“思路决定出路”。周局长到任后，经过调研分析，针对平顶山档案工作基础较差的现状，很快出台了符合平顶山档案工作的思路。按照市委提出的“学先进、比创新、看实效”的要求，提出了“两年打基础、三年上水平”的总体工作目标。
具体操作上，“靠正气实干拢人，用抓手目标引领”。2010年，提出了以“晋升国家二级馆”为抓手推进整体工作的构想。目标确定后，严格按照综合档案馆测评办法，合理规划，任务细化，职责到人，科学实施，打响了争创“国家二级馆”的攻坚战。那段时间，周局长和大家一样，起早贪黑，加班加点。市委机关其他单位的人看到这种现象不理解，说：“档案局以前四平八稳很清闲，怎么突然忙起来了！”经过几个月的共同努力，整个档案局馆从硬件到软件、从馆库到机关、从人员到环境，都发生了很大的变化。2010年12月11日，档案馆顺利通过了测评验收，晋升为“国家二级”。2011年，提出了业务工作以档案资源整合为抓手、阶段工作以筹建爱国主义教育基地为抓手，带动其他工作的目标任务。在档案资源建设上，修订了档案收集范围，积极开展档案接收工作，上半年，共接收各类档案18594卷，馆藏结构进一步改善；加大了档案资源整合力度，重点确保婚姻、社保、医保等关系人民群众切身利益的档案整合进馆，为建立覆盖人民群众的档案资源体系奠定了坚实的基础；开展了“城市记忆工程”，围绕城市建设和重点项目建设，组织人员进行全程跟踪拍摄，很多自然的、人文的“旧貌”被留在镜头的“记忆”里。为庆祝“建党”90周年，在充分发掘现存馆藏档案资料的基础上，建成了“腾飞鹰城”档案陈列馆，作为爱国主义教育基地，内容丰富多彩。从“古韵鹰城”、“峥嵘岁月”、“宏业奠基”、“腾飞鹰城”、“宏伟蓝图”、“亲切关怀”、“领导风采”七个方面，比较全面地展示了平顶山的辉煌成就和发展历史，巧妙的设计、珍贵实物档案相配合，使这里名副其实地成为了解党史、加强党性锻炼的重要场所；成为培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地；成为发扬革命传统、陶冶高尚情操的重要课堂；成为展示鹰城历史文化、宣传鹰城发展成就的重要窗口。陈列馆筹建过程中，从方案选定、设计施工，到史料征集、讲解培训等，每个阶段、每个环节，都凝聚着干部职工的心血，为寻找一张老照片南下北上、为弄清一段历史反复考证。周局长更是操心受累，他既是指挥员，又是战斗员，既要决策，又要协调。2011年6月29日，经过半年多的筹建，陈列馆隆重开馆，受到省市领导的充分肯定。
笔者在采访周局长的时候，谈到抓手的问题，周局长感慨良多！他说：“抓手就是目标，目标好比旗帜，旗竖起来了，大家就有了方向，望旗而奔。”他还说：“旗帜能感召人、旗帜能凝聚人，工作上抓手是旗帜，单位里班子是旗帜。”他强调：“必须让每个人都有事要做、有活要干，逐渐让大家成为想干事、能干事、干成事的人。”他指出：“确定抓手必须把握‘三性’。一是实际性，实际性是说确定的抓手一定要符合单位的实际情况、符合工作的实际需要；二是引领性，引领性就是通过确定的抓手一定能起到提纲挈领的作用，带动其他工作；三是贴切性，贴切性则是要求确定的抓手目标既不能太高，实现不了，也不能太低，很容易达到，要让大家觉得能够实现，但不努力又不容易实现。”
其他档案工作正是在科学抓手的牵引下，也有了新的突破。加强了档案执法监督检查，2010年，全市档案部门共对402个单位进行了档案执法监督检查；机关档案工作采取“系统抓、抓系统”的方法，加大了“档案管理最佳系统”创建活动的力度。2010年，平顶山市国税局、汝州市社保局、卫东区社保局等三个单位的档案室通过“省特级”认证，中储粮平顶山直属库、平顶山电力公司通过“国家一级”认证；档案局与林业局联合发文，对林权改革档案的形成、收集、整理、归档、保管、利用等进行了科学规范，起到了很好的督导作用；加强了新农村建设档案工作，新农村建设档案工作示范县、示范乡、示范村创建活动正在有序开展；档案服务进一步扩展深化，开展的档案服务“三进”（进入家庭、进入社区、进入农村）活动，受到一致好评。特别是家庭建档工作，通过印制散发家庭建档小册子等手段，宣传了档案工作，增强了档案意识。
古人有“事半功倍”之说，强调做事要讲究方法，周局长在这一点上也很有心得。他曾经当过老师，养成了经常琢磨教学方法的习惯，如今从政了，又经常思考工作方法。笔者在采访过程中说起这个话题，周局长侃侃而谈，他把自己的工作方法归结为“四个结合”。一是大小结合——具体讲，就是抓大放小。作为一把手，必须把握大局、看清大势、着眼大事。比如，确定什么抓手，这就是主官要考虑的，而具体怎么干，这是部属要思考的，不能大小不分。二是多少结合——具体讲，就是多激励、少批评。人都喜欢听好听的，所以，要以激励为主。当然，激励的方式很多，可以是精神上的，也可以是物质上的，但原则不能变，该批评的绝不含糊。三是张弛结合——具体讲，就是把握好忙闲的分寸。他提倡的快乐工作、愉快生活，其核心就是要张弛有度，该忙的时候，就连明彻夜干。但弦不能绷得太紧，忙一阵要放松一下、缓冲一下，加点“油”、打打“气”，后退一小步是为了前进两大步。在争创“国家二级馆”等最紧张的日子里，周局长时不时带领大家或郊游，或举办文体活动，都收到很好的效果。四是职责结合——具体讲，就是职务与责任契合，有什么职就担什么责，自己的责任自己负，层层负责、级级负责，局长干了科长的活，则局长不称职，科员干了科长的活，则科长不负责。
靠机制靠敬业靠实干
常言道：“没有规矩，不成方圆。”周局长上任后，着重抓了两个方面的工作。一是在制度的建立健全上下工夫。针对局馆在管理、业务等方面出现的“不给力”现象，修订了局馆管理的各项制度，出台了一系列规章制度，如《平顶山市档案局党风廉政建设责任制实施办法》、《平顶山市重大活动档案管理办法》、《平顶山市档案事业发展绩效综合考评办法》、《关于进一步加强新农村档案工作的意见》等，使各项工作有章可循；二是在制度的落实执行上下工夫。周局长明确指出，很多事情出现问题的主要原因，在于制度不落实、执行不到位。比如，档案局多年没有发展一个党员，这绝不是党的组织生活制度不健全、不完备，而是我们自己落实执行党的组织生活制度不好。所以，他特别重视制度的落实执行，不停地利用各种机会，进行检查督促，发现问题及时讲评教育。当然，在制度的落实执行过程中，机制形成遇到的阻力也是挺大的，有人不理解、有人出难题、有人说怪话。对此，周局长胸有成竹，耐心细致地做好思想工作。思想通了、气顺了，各项工作就有了合力、动力，遇到的困难和问题也就迎刃而解。经过一年多坚持不懈努力，理顺了渠道，各项工作逐渐步入规范化。
关于周局长的“敬业”，听听他的下属怎么说吧。
赵绍平（副局长）：“周局长责任心极强，到档案局后，没有落差感，全身心投入工作中，心中装的都是单位事情，整天想的都是工作问题。”
关永晓（办公室主任）：“对于档案工作，周局长曾说，‘档案工作很有意义，大有可为’。我最清楚，他从来都是来得早、走得晚，为了档案工作，为了单位发展，操心、受累、作难。这些，大家都看在眼里！”
吕鸿宾（科长）：“周局长很爱学习，特别是刚到任时候，我们多次看到他在看档案专业方面的书，而且，经常深入科室了解情况。工作上的事，周局长很认真，布置了的事，他总是跟踪问效，不能不了了之。如有关档案执法的事，他就多次过问查了几个单位，及差的单位怎么处理等，要求打造档案执法的利剑。”
胡海伟（汝州市档案局长）：“周局长是个干事的人，他来档案局时间不长却干了不少事，很多工作都抓到点子上了，标准也很高，我们基层现在都有危机感，怕跟不上周局长的思路。”
在采访过程中，笔者曾直言问周局长：“你一心扑在工作上，肯定顾不了家，嫂夫人没有意见吗？”周局长哈哈一笑，半开玩笑地说：“她不是有意见，而是意见很大！但是我在家很‘强势’呀，所以，她有意见只能保留了。”对于家庭，周局长深深觉得愧对妻子孩子，他把这种愧疚化作工作的动力，他说，干不好工作有负妻子的大力支持。
周局长父母都不在了，但老家还有哥哥、姐姐，虽然相距不过百公里，但他很少回去，大哥曾怪罪说：“吃皇粮的人都这么忙吗？别忘了这儿是你老家！”
重运作重联络重人格
孟子云：“天时不如地利，地利不如人和。”可见，“天时”、“地利”、“人和”三者中，“人和”最重要。而我们档案部门最大的“软肋”正是欠缺人和。周局长对此有清醒的认识，他说：“平顶山市档案局多年来提拔使用干部少，足以说明人和上的不足。”所以，他一到任，就非常重视改善档案局的外部环境。他把对外关系叫做“大环境”，对内和谐叫做“小环境”。具体运作上，“大”、“小”不同，“内”、“外”有别。对待“大环境”，他着重处理好三个层面的关系，一是与市委、市政府保持高度一致。经常、及时地与市委市政府分管领导、主要领导进行沟通，汇报档案事业规划与设想、汇报工作推进情况，以有效作为赢得领导的支持。二是与档案系统的上级及兄弟单位处好关系。重在接受业务指导和相互学习。三是与市委、市政府机关其他单位加强联络。互通有无，“人熟好办事”。特别是在与市委、市政府主要领导联络沟通的运作上，周局长充分利用各种人脉关系，或“请进来”——让领导到档案局检查指导，增强感性认识。近一年多时间里，继全市档案工作领导小组的成立，市委、市政府主要领导多次专题听取档案工作汇报、亲临档案局调研，协调解决了大量实际问题，为筹建“腾飞鹰城”展览馆，市政府一次拨款50万元，这是前所未有的。或“靠上去”，主动出击，八小时之内请示汇报，八小时之外联络感情，但中心只有一个，那就是为了档案工作发展。笔者在采访中了解到，以前档案局和其他市直机关很少来往，非常封闭，与一些重要部门联系更少。档案局的策略就是“等”——给了就要，不给拉倒。周局长来后，现在的策略是“要”——该给的要，不该给的想办法要。其结果是，“等”不来政策资金，“要”发展活力无限。
一个人的魅力不在于权势、不在于地位，而在于人格。周万庭正是这样，他的人格魅力集中表现在这样几个方面。
坦诚与务实并存。“君子坦荡荡”，“坦诚”是周局长的“名片”，无论对谁，他都以诚相待，“有一说一，心口统一”。他总是从实际出发去对人、对事、对工作，说话做事力求产生实际效果，不搞“花架子”、讨厌“弯弯绕”。譬如，去医院看望病人，他从不送鲜花之类的东西，说那东西中看不中用。
关爱与严格同在。周局长对档案局的干部职工，无论是在职的还是退休的，他都关爱有加。工作上，他思考最多的就是党员干部的成长进步，为此他在千方百计提高大家自身素质的同时，积极协调运作，2011年，一次解决两名副处级实职干部，这在档案局的历史上是空前的。生活上，他把关爱体现在为大家多办实事。干部职工的电话费、福利费大家关心，周局长操心，为此，他经常寝食难安。他规定，干部职工不管谁家有“红白喜事”，局里都要有所表示。局里有一名退休的老同志，在广州重病住院花去了大量的医疗费，严格按规定的话，很大部分不能报销，但他家又比较困难，经周局长多方协调，圆满解决了问题。老同志的家人十分感动，事后，多次打回电话对档案局、对周局长表示感谢！但是，周局长绝不是无原则地爱，对待工作上不努力、不胜任的人来说，周局长似乎总是那么严格，甚至有点不近人情。
亲和与认真共鸣。一个单位如果没有和谐的氛围，就不可能有事业的兴旺发达。周局长用自己的亲和力，凝聚了一个班子，带活了一个单位。他经常主动与同志们个别谈心，并鼓励大家有什么好建议、好思路，或者解决不了的问题可以直接找他。平日里，周局长有事没事时不时要到各科室转转、看看、聊聊，逢年过节他坚持与民同乐。关键时，他又冲锋在前，身先士卒，“二级馆”创建和展览馆筹建过程中，最艰难、最困难的时候，他才是中坚！在大家的心目中，周局长平易近人，说他不像局长，很像兄长。可是，他的认真就体现在亲和之中，原则问题，他从不让步。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。平顶山市的档案工作在周局长的带领下已经有了质的变化，也得到了各级领导的充分肯定，“腾飞鹰城”指日可待。但是，与先进地市相比，还有很多路要走，“十二五”的各项工作任务正等待他们去开拓进取！
基础好的单位不易出成绩，但工作好开展。
——题记
2009年11月，周万庭从平顶山市“创建”办走马上任平顶山市档案局长。刚上任，周万庭面临的局面虽不能说百废待兴，但很不乐观。笔者简单列举这么几件事：档案工作在全省处于中下游，馆藏档案结构单一，档案信息化工作滞后，档案局多年没有发展一个党员，多年很少产生副处级实职干部。就是这样一个单位，周万庭却在不到两年的时间里，把各项工作做得风生水起，改变了局面、树立了形象、服务了社会，受到业内外广泛好评，引起各方面高度关注。
抓班子抓队伍抓作风
有人说，班子建设是“龙头工程”，队伍建设是“基础工程”，作风建设是“落实工程”。周万庭就是从这三个工程抓起。在班子建设上，周局长最看重的是凝聚力。他说，一个班子如果“各吹各的号、各唱各的调”，“面和心不和，内耗使横劲”，不但单位搞不好，个人也没好前途。所以，一上任，他就分别和班子成员沟通，目的就是统一思想，把大家的心思统一到工作上、统一到实干中、统一到目标里。常说“班子强弱看主官”，作为“班长”，老周在这一点上堪称“免检”。他真正做到了“大事讲原则，小事讲风格”，干事说话都从工作出发，为人处世都从大局着眼，各项决议都讲民主集中，落实决议做到不折不扣，班子最终形成了“同声音”、“齐步走”的良好局面。关于班子团结，周局长总结了三个字：“公”、“容”、“通”。他说，“公”就是要有公心——一心为公；“容”就是要能容人——有容乃大；“通”就是要常沟通——增进了解。在党员干部队伍建设上，他非常重视发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，着力加强基层党组织建设。在选准配强支部班子力量、健全各项组织生活制度的同时，2011年，经过全面培养考察，一次发展4名新党员，另有4名同志被确定为入党积极分子，为党组织增添了新鲜血液；针对档案局多年不出干部的尴尬，他一针见血地指出，不出干部并不是档案局的干部不努力，也不是档案局的干部不优秀。他深知，干部的问题不解决，同志们就会觉得没有奔头，积极性就调动不起来。为此，周局长积极运作，多次找有关领导反映情况，极力争取，2011年，档案局一次提拔两名副处级实职干部，一下盘活了干部队伍。与此同时，在局馆开展了“靠正气实干”的大讨论活动，加强政治思想建设的同时，不断深化业务培训，强化干部职工的业务素质。组织党员干部到青岛、新乡等地参观学习，开阔眼界，转换脑筋。在作风建设上，周局长着眼“气”字、着力“实”字。“气”就是正气、士气，正气上扬单位就政通人和，士气高涨单位就朝气蓬勃；“实”就是落实、踏实，落实好工作就不走样，踏实干工作就出成绩。实际过程中，他身先士卒，要求大家做到的他首先做到，并注意及时监督检查，辅以组织纪律约束，经过一年多的持续抓，单位作风大变，最明显的变化就是，踏踏实实干活的“愚公”多了，只说不干的“智叟”没了。
有思路有抓手有方法
“思路决定出路”。周局长到任后，经过调研分析，针对平顶山档案工作基础较差的现状，很快出台了符合平顶山档案工作的思路。按照市委提出的“学先进、比创新、看实效”的要求，提出了“两年打基础、三年上水平”的总体工作目标。
具体操作上，“靠正气实干拢人，用抓手目标引领”。2010年，提出了以“晋升国家二级馆”为抓手推进整体工作的构想。目标确定后，严格按照综合档案馆测评办法，合理规划，任务细化，职责到人，科学实施，打响了争创“国家二级馆”的攻坚战。那段时间，周局长和大家一样，起早贪黑，加班加点。市委机关其他单位的人看到这种现象不理解，说：“档案局以前四平八稳很清闲，怎么突然忙起来了！”经过几个月的共同努力，整个档案局馆从硬件到软件、从馆库到机关、从人员到环境，都发生了很大的变化。2010年12月11日，档案馆顺利通过了测评验收，晋升为“国家二级”。2011年，提出了业务工作以档案资源整合为抓手、阶段工作以筹建爱国主义教育基地为抓手，带动其他工作的目标任务。在档案资源建设上，修订了档案收集范围，积极开展档案接收工作，上半年，共接收各类档案18594卷，馆藏结构进一步改善；加大了档案资源整合力度，重点确保婚姻、社保、医保等关系人民群众切身利益的档案整合进馆，为建立覆盖人民群众的档案资源体系奠定了坚实的基础；开展了“城市记忆工程”，围绕城市建设和重点项目建设，组织人员进行全程跟踪拍摄，很多自然的、人文的“旧貌”被留在镜头的“记忆”里。为庆祝“建党”90周年，在充分发掘现存馆藏档案资料的基础上，建成了“腾飞鹰城”档案陈列馆，作为爱国主义教育基地，内容丰富多彩。从“古韵鹰城”、“峥嵘岁月”、“宏业奠基”、“腾飞鹰城”、“宏伟蓝图”、“亲切关怀”、“领导风采”七个方面，比较全面地展示了平顶山的辉煌成就和发展历史，巧妙的设计、珍贵实物档案相配合，使这里名副其实地成为了解党史、加强党性锻炼的重要场所；成为培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地；成为发扬革命传统、陶冶高尚情操的重要课堂；成为展示鹰城历史文化、宣传鹰城发展成就的重要窗口。陈列馆筹建过程中，从方案选定、设计施工，到史料征集、讲解培训等，每个阶段、每个环节，都凝聚着干部职工的心血，为寻找一张老照片南下北上、为弄清一段历史反复考证。周局长更是操心受累，他既是指挥员，又是战斗员，既要决策，又要协调。2011年6月29日，经过半年多的筹建，陈列馆隆重开馆，受到省市领导的充分肯定。
笔者在采访周局长的时候，谈到抓手的问题，周局长感慨良多！他说：“抓手就是目标，目标好比旗帜，旗竖起来了，大家就有了方向，望旗而奔。”他还说：“旗帜能感召人、旗帜能凝聚人，工作上抓手是旗帜，单位里班子是旗帜。”他强调：“必须让每个人都有事要做、有活要干，逐渐让大家成为想干事、能干事、干成事的人。”他指出：“确定抓手必须把握‘三性’。一是实际性，实际性是说确定的抓手一定要符合单位的实际情况、符合工作的实际需要；二是引领性，引领性就是通过确定的抓手一定能起到提纲挈领的作用，带动其他工作；三是贴切性，贴切性则是要求确定的抓手目标既不能太高，实现不了，也不能太低，很容易达到，要让大家觉得能够实现，但不努力又不容易实现。”
其他档案工作正是在科学抓手的牵引下，也有了新的突破。加强了档案执法监督检查，2010年，全市档案部门共对402个单位进行了档案执法监督检查；机关档案工作采取“系统抓、抓系统”的方法，加大了“档案管理最佳系统”创建活动的力度。2010年，平顶山市国税局、汝州市社保局、卫东区社保局等三个单位的档案室通过“省特级”认证，中储粮平顶山直属库、平顶山电力公司通过“国家一级”认证；档案局与林业局联合发文，对林权改革档案的形成、收集、整理、归档、保管、利用等进行了科学规范，起到了很好的督导作用；加强了新农村建设档案工作，新农村建设档案工作示范县、示范乡、示范村创建活动正在有序开展；档案服务进一步扩展深化，开展的档案服务“三进”（进入家庭、进入社区、进入农村）活动，受到一致好评。特别是家庭建档工作，通过印制散发家庭建档小册子等手段，宣传了档案工作，增强了档案意识。
古人有“事半功倍”之说，强调做事要讲究方法，周局长在这一点上也很有心得。他曾经当过老师，养成了经常琢磨教学方法的习惯，如今从政了，又经常思考工作方法。笔者在采访过程中说起这个话题，周局长侃侃而谈，他把自己的工作方法归结为“四个结合”。一是大小结合——具体讲，就是抓大放小。作为一把手，必须把握大局、看清大势、着眼大事。比如，确定什么抓手，这就是主官要考虑的，而具体怎么干，这是部属要思考的，不能大小不分。二是多少结合——具体讲，就是多激励、少批评。人都喜欢听好听的，所以，要以激励为主。当然，激励的方式很多，可以是精神上的，也可以是物质上的，但原则不能变，该批评的绝不含糊。三是张弛结合——具体讲，就是把握好忙闲的分寸。他提倡的快乐工作、愉快生活，其核心就是要张弛有度，该忙的时候，就连明彻夜干。但弦不能绷得太紧，忙一阵要放松一下、缓冲一下，加点“油”、打打“气”，后退一小步是为了前进两大步。在争创“国家二级馆”等最紧张的日子里，周局长时不时带领大家或郊游，或举办文体活动，都收到很好的效果。四是职责结合——具体讲，就是职务与责任契合，有什么职就担什么责，自己的责任自己负，层层负责、级级负责，局长干了科长的活，则局长不称职，科员干了科长的活，则科长不负责。
靠机制靠敬业靠实干
常言道：“没有规矩，不成方圆。”周局长上任后，着重抓了两个方面的工作。一是在制度的建立健全上下工夫。针对局馆在管理、业务等方面出现的“不给力”现象，修订了局馆管理的各项制度，出台了一系列规章制度，如《平顶山市档案局党风廉政建设责任制实施办法》、《平顶山市重大活动档案管理办法》、《平顶山市档案事业发展绩效综合考评办法》、《关于进一步加强新农村档案工作的意见》等，使各项工作有章可循；二是在制度的落实执行上下工夫。周局长明确指出，很多事情出现问题的主要原因，在于制度不落实、执行不到位。比如，档案局多年没有发展一个党员，这绝不是党的组织生活制度不健全、不完备，而是我们自己落实执行党的组织生活制度不好。所以，他特别重视制度的落实执行，不停地利用各种机会，进行检查督促，发现问题及时讲评教育。当然，在制度的落实执行过程中，机制形成遇到的阻力也是挺大的，有人不理解、有人出难题、有人说怪话。对此，周局长胸有成竹，耐心细致地做好思想工作。思想通了、气顺了，各项工作就有了合力、动力，遇到的困难和问题也就迎刃而解。经过一年多坚持不懈努力，理顺了渠道，各项工作逐渐步入规范化。
关于周局长的“敬业”，听听他的下属怎么说吧。
赵绍平（副局长）：“周局长责任心极强，到档案局后，没有落差感，全身心投入工作中，心中装的都是单位事情，整天想的都是工作问题。”
关永晓（办公室主任）：“对于档案工作，周局长曾说，‘档案工作很有意义，大有可为’。我最清楚，他从来都是来得早、走得晚，为了档案工作，为了单位发展，操心、受累、作难。这些，大家都看在眼里！”
吕鸿宾（科长）：“周局长很爱学习，特别是刚到任时候，我们多次看到他在看档案专业方面的书，而且，经常深入科室了解情况。工作上的事，周局长很认真，布置了的事，他总是跟踪问效，不能不了了之。如有关档案执法的事，他就多次过问查了几个单位，及差的单位怎么处理等，要求打造档案执法的利剑。”
胡海伟（汝州市档案局长）：“周局长是个干事的人，他来档案局时间不长却干了不少事，很多工作都抓到点子上了，标准也很高，我们基层现在都有危机感，怕跟不上周局长的思路。”
在采访过程中，笔者曾直言问周局长：“你一心扑在工作上，肯定顾不了家，嫂夫人没有意见吗？”周局长哈哈一笑，半开玩笑地说：“她不是有意见，而是意见很大！但是我在家很‘强势’呀，所以，她有意见只能保留了。”对于家庭，周局长深深觉得愧对妻子孩子，他把这种愧疚化作工作的动力，他说，干不好工作有负妻子的大力支持。
周局长父母都不在了，但老家还有哥哥、姐姐，虽然相距不过百公里，但他很少回去，大哥曾怪罪说：“吃皇粮的人都这么忙吗？别忘了这儿是你老家！”
重运作重联络重人格
孟子云：“天时不如地利，地利不如人和。”可见，“天时”、“地利”、“人和”三者中，“人和”最重要。而我们档案部门最大的“软肋”正是欠缺人和。周局长对此有清醒的认识，他说：“平顶山市档案局多年来提拔使用干部少，足以说明人和上的不足。”所以，他一到任，就非常重视改善档案局的外部环境。他把对外关系叫做“大环境”，对内和谐叫做“小环境”。具体运作上，“大”、“小”不同，“内”、“外”有别。对待“大环境”，他着重处理好三个层面的关系，一是与市委、市政府保持高度一致。经常、及时地与市委市政府分管领导、主要领导进行沟通，汇报档案事业规划与设想、汇报工作推进情况，以有效作为赢得领导的支持。二是与档案系统的上级及兄弟单位处好关系。重在接受业务指导和相互学习。三是与市委、市政府机关其他单位加强联络。互通有无，“人熟好办事”。特别是在与市委、市政府主要领导联络沟通的运作上，周局长充分利用各种人脉关系，或“请进来”——让领导到档案局检查指导，增强感性认识。近一年多时间里，继全市档案工作领导小组的成立，市委、市政府主要领导多次专题听取档案工作汇报、亲临档案局调研，协调解决了大量实际问题，为筹建“腾飞鹰城”展览馆，市政府一次拨款50万元，这是前所未有的。或“靠上去”，主动出击，八小时之内请示汇报，八小时之外联络感情，但中心只有一个，那就是为了档案工作发展。笔者在采访中了解到，以前档案局和其他市直机关很少来往，非常封闭，与一些重要部门联系更少。档案局的策略就是“等”——给了就要，不给拉倒。周局长来后，现在的策略是“要”——该给的要，不该给的想办法要。其结果是，“等”不来政策资金，“要”发展活力无限。
一个人的魅力不在于权势、不在于地位，而在于人格。周万庭正是这样，他的人格魅力集中表现在这样几个方面。
坦诚与务实并存。“君子坦荡荡”，“坦诚”是周局长的“名片”，无论对谁，他都以诚相待，“有一说一，心口统一”。他总是从实际出发去对人、对事、对工作，说话做事力求产生实际效果，不搞“花架子”、讨厌“弯弯绕”。譬如，去医院看望病人，他从不送鲜花之类的东西，说那东西中看不中用。
关爱与严格同在。周局长对档案局的干部职工，无论是在职的还是退休的，他都关爱有加。工作上，他思考最多的就是党员干部的成长进步，为此他在千方百计提高大家自身素质的同时，积极协调运作，2011年，一次解决两名副处级实职干部，这在档案局的历史上是空前的。生活上，他把关爱体现在为大家多办实事。干部职工的电话费、福利费大家关心，周局长操心，为此，他经常寝食难安。他规定，干部职工不管谁家有“红白喜事”，局里都要有所表示。局里有一名退休的老同志，在广州重病住院花去了大量的医疗费，严格按规定的话，很大部分不能报销，但他家又比较困难，经周局长多方协调，圆满解决了问题。老同志的家人十分感动，事后，多次打回电话对档案局、对周局长表示感谢！但是，周局长绝不是无原则地爱，对待工作上不努力、不胜任的人来说，周局长似乎总是那么严格，甚至有点不近人情。
亲和与认真共鸣。一个单位如果没有和谐的氛围，就不可能有事业的兴旺发达。周局长用自己的亲和力，凝聚了一个班子，带活了一个单位。他经常主动与同志们个别谈心，并鼓励大家有什么好建议、好思路，或者解决不了的问题可以直接找他。平日里，周局长有事没事时不时要到各科室转转、看看、聊聊，逢年过节他坚持与民同乐。关键时，他又冲锋在前，身先士卒，“二级馆”创建和展览馆筹建过程中，最艰难、最困难的时候，他才是中坚！在大家的心目中，周局长平易近人，说他不像局长，很像兄长。可是，他的认真就体现在亲和之中，原则问题，他从不让步。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。平顶山市的档案工作在周局长的带领下已经有了质的变化，也得到了各级领导的充分肯定，“腾飞鹰城”指日可待。但是，与先进地市相比，还有很多路要走，“十二五”的各项工作任务正等待他们去开拓进取！