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国有林场是森林资源的精华、生态体系的骨架、生态安全的屏障干¨生态建设的主力。从历史的角度看。国有林场为国家的经济发展和资源保护做出了重大贡献，从构建和谐社会的长远目标来看，国有林场担负着重要的责任，具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。目前，国有林场性质不明确、管理体制不顺、机制不活、历史遗留问题多、政策不配套，难以适应市场经济和现代林业的发展要求．严重困扰着国有林场事业的发展。