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摘 要：传统产业也有高端环节，高技术产业也有低端环节;要改变观念，向价值链和产业链的高端走，而不仅仅是发展战略性新兴产业，战略性新兴产业一样会出现过剩。作为河北省省会城市（石家庄），应充分利用背靠京津优势，实施吸引人才和借用人才并举战略，通过协同创新快速融入京津创新体系，在产业链和价值链上进行升级;背靠北京的生产性服务业聚集优势，大力发展服务外包。
关键词：京津优势;协同创新;价值链;产业链;服务外包
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2015）01-0009-02
20世纪80年代以来，全球生产组织方式和利益分配格局正发生剧烈变化。交通基础设施的改善与提速、通讯和IT产业的快速发展导致交易成本迅速下降，进一步推进全球化生产和国际分工深化，全球生产网络正日益形成。比如波音787代表着民用飞机工业的最高水平，是美国主导下的全球合作产物（除了欧空局和俄罗斯），日本、加拿大、巴西、中国都参与进来了，该机型的生产分包给10个国家的43家一级供应商。再比如，全世界共有31个国家为一部iPhone 6提供原材料及零件。全球化生产产品的研发、设计、市场营销等环节基本都在发达国家，而发展中国家基本都在制造这一环节。产品增加值分布则是研发、设计、市场营销等环节占大头，制造环节只占百分之几。比如，一部iphone4终端售价如果是200美元，中国的增加值只有7美元（见图1）;一件西装上衣在美国售价为425美元，制造环节价值为38美元，占比9%，其中中国21美元，占比仅5%。我国处于全球价值链的低端，产业升级主要应该是价值链上分工的升级，而不仅仅是低技术产业向中技术产业和高技术产业的升级。手机是高技术产业，但我国大量企业是在做代工和生产山寨品。潍坊有一个生产磨具的工厂，但他们的技术在全球领先。传统产业也有高端环节，高技术产业也有低端环节。所以，我们在“十三五”规划的时候，一定要改变观念，要向价值链和产业链的高端走，而不仅仅是发展战略性新兴产业。战略性新兴产业一样会出现过剩。
我国经济发展进入新阶段。尽管按照购买力平价计算，我国人均国民收入世界排名依然落后，发展中国家的地位没有变，但是，国家正处于人均国民收入（GNI）由中高收入国家向高收入国家迈进的关键阶段。在这个阶段，经济增长速度放缓;第二和第三产业GDP占比超过90%，第三产业GDP占比快速增长，产业结构升级任务紧迫;人口红利不再，人口老龄化加剧;出口不振;化解产能过剩任务艰巨，但是促进经济增长仍然需要投资;区域发展差距有所缩小，但是区域市场一体化发展滞后;发展的可持续性不足。这些都是中国经济未来发展新常态。
京津冀协同发展、“一带一路”、“长江经济带”三大国家发展战略，更加注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展，更加注重增长极、协同发展、国内与国际的合作发展，还有国土空间开发的科学性。“一带一路”体现我国要参与全球治理。京津冀协同发展更多的是从中国成为第二大经济体，京津冀作为一个世界级城市群该起到什么作用进行考虑。这两个战略很难说是一个区域战略，更多的是国家战略。京津冀协同发展的战略意义，不只是对地区，对跨行政区发展也起到一个带动作用。“协同发展”比“协调发展”认识更深刻，更强调同步、和谐、合作和相互配合。京津冀协同发展的内涵包括五个一体化，即政策协调机制一体化、商品和要素配置市场一体化、区域基础设施一体化、基本公共服务一体化、生态环境保护一体化。
京津冀地区经济发展依然具备人力资源优势。2006年诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家埃得蒙·菲尔普斯（Edmund S. Phelps）提出了“经济增长黄金律”的概念。他认为经济增长的目的不是产出的不断扩张，而是人民生活水平的不断提高，资本积累存在一个最优水平，如果一个社会储蓄率过高的话，就会导致“经济动态失效”的现象，降低人们的长期福祉。“黄金律”通常是指平衡增长路径中劳动与资本配置优化的条件，即将劳动与资本比率视为一种最重要的经济关系。金色增长是一种精明（Smarter）、包容（Kinder）、清洁（Cleaner）的增长。它有几个基础指标，与以往不同的是，它有一个劳动生产率指标。用它的指标体系对各个省作比较，从结果看，因为劳动力数据用的是常住人口，所以北京的劳动力优势还是挺不错的，天津也比较突出，河北省达到了全国平均水平。这个指标不光考虑到劳动力的供给，还考虑预期寿命、年龄构成、老龄化程度。如果从户籍人口来看，上海的老龄化程度很高，如果从常住人口来看，它的老龄化程度就不太高。所以，在我们考虑增长的时候，现在逐渐把劳动力这一块，包括年龄构成、教育程度、工资水平、预期寿命都考虑进来，这也是跟我们原来的指标不一样的地方，更多的考虑人的问题。
京津冀地区的总体定位应该是以首都为核心的世界级城市群，这与“首都经济圈”是不一样的，是站在国家整体竞争力角度来考虑的。京津冀协同发展战略的提出与实施，对于石家庄来讲是百年不遇的机遇。石家庄有很好的区位优势，是北京与天津的南大门，是重要的交通枢纽，交通便利、通达性好，处于北京一小时交通圈。石家庄市收入比较低，要将这个劣势变为优势，比如可以背靠北京的生产性服务业聚集优势大力发展服务外包。利用交通优势，石家庄可以实施吸引人才和借用人才并举战略。石家庄紧邻京津，在产业发展上不能只是承接京津产业转移式的产业升级思维，而是要在产业链和价值链上进行升级。如果用增加值计算，富士康对郑州的贡献并不大。京津冀地区的创新驱动引领区定位有利于石家庄打好协同创新牌。北京名牌高校、国家级科研单位集中，石家庄可以充分利用这些资源创办协同创新中心，尤其是同清华、北大、中国科学院、中国工程院等单位联合办学和联合创办协同创新中心。石家庄要单纯依靠自己力量去引领创新，近期难见效果，充分利用背靠京津优势，通过协同创新快速融入京津创新体系，才能使石家庄不会在未来又沦为京津冀的创新洼地。 石家庄（市区）和正定要协同发展。正定拥有非常好的资源，如大佛寺和几个寺庙，但是宣传不够，需要很好地宣传策划。2010年石家庄做了许多北跨（滹沱河）发展的研究，但是现在没接着做。石家庄向北方向的发展不一定只考虑北跨那一块，要突破原来的概念，实现石家庄和正定互相借力，协同发展。光谈石家庄原来的那几个优势肯定还不够，因为石家庄历史不悠久，但是正定可以给石家庄增加很多文化内涵。把石家庄和正定的协同发展给做好，对石家庄来说是意义重大。
（此文系作者在石家庄召开的融入京津冀协同发展大格局专家座谈会上的发言，内容略有删减，题目是本刊所加，由河北经贸大学经济研究所高钟庭整理）
责任编辑：高钟庭
Through Collaborative Innovation Rapid Integration of Beijing-Tianjin Innovation System
——High-end Extention of the Value Chain and the Industrial Chain
Li Shantong
（Development Strategy and Regional Economic Research Department， Development Research Centre of the State Council， Beijing 100010， China）
Abstract： Traditional industries have high-end links， high technology industry also has low-end links; to change the idea， to the value chain and industry chain of high-end way， which is the development of strategic emerging industries， but also it has a surplus. As the capital city of Hebei province （Shijiazhuang）， should make full use of the advantage of implementation backed by Beijing-Tianjin， attract talent and borrowing talents simultaneously through collaborative innovation strategy， rapid integration of Beijing-Tianjin innovation system， upgrade the industry chain and value chain; backed Beijing producer services aggregation advantages， vigorously develop the service outsourcing.
Key words： The advantage of Beijing-Tianjin; Collaborative innovation; Value chain; Industrial chain; Service outsourcing
关键词：京津优势;协同创新;价值链;产业链;服务外包
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2015）01-0009-02
20世纪80年代以来，全球生产组织方式和利益分配格局正发生剧烈变化。交通基础设施的改善与提速、通讯和IT产业的快速发展导致交易成本迅速下降，进一步推进全球化生产和国际分工深化，全球生产网络正日益形成。比如波音787代表着民用飞机工业的最高水平，是美国主导下的全球合作产物（除了欧空局和俄罗斯），日本、加拿大、巴西、中国都参与进来了，该机型的生产分包给10个国家的43家一级供应商。再比如，全世界共有31个国家为一部iPhone 6提供原材料及零件。全球化生产产品的研发、设计、市场营销等环节基本都在发达国家，而发展中国家基本都在制造这一环节。产品增加值分布则是研发、设计、市场营销等环节占大头，制造环节只占百分之几。比如，一部iphone4终端售价如果是200美元，中国的增加值只有7美元（见图1）;一件西装上衣在美国售价为425美元，制造环节价值为38美元，占比9%，其中中国21美元，占比仅5%。我国处于全球价值链的低端，产业升级主要应该是价值链上分工的升级，而不仅仅是低技术产业向中技术产业和高技术产业的升级。手机是高技术产业，但我国大量企业是在做代工和生产山寨品。潍坊有一个生产磨具的工厂，但他们的技术在全球领先。传统产业也有高端环节，高技术产业也有低端环节。所以，我们在“十三五”规划的时候，一定要改变观念，要向价值链和产业链的高端走，而不仅仅是发展战略性新兴产业。战略性新兴产业一样会出现过剩。
我国经济发展进入新阶段。尽管按照购买力平价计算，我国人均国民收入世界排名依然落后，发展中国家的地位没有变，但是，国家正处于人均国民收入（GNI）由中高收入国家向高收入国家迈进的关键阶段。在这个阶段，经济增长速度放缓;第二和第三产业GDP占比超过90%，第三产业GDP占比快速增长，产业结构升级任务紧迫;人口红利不再，人口老龄化加剧;出口不振;化解产能过剩任务艰巨，但是促进经济增长仍然需要投资;区域发展差距有所缩小，但是区域市场一体化发展滞后;发展的可持续性不足。这些都是中国经济未来发展新常态。
京津冀协同发展、“一带一路”、“长江经济带”三大国家发展战略，更加注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展，更加注重增长极、协同发展、国内与国际的合作发展，还有国土空间开发的科学性。“一带一路”体现我国要参与全球治理。京津冀协同发展更多的是从中国成为第二大经济体，京津冀作为一个世界级城市群该起到什么作用进行考虑。这两个战略很难说是一个区域战略，更多的是国家战略。京津冀协同发展的战略意义，不只是对地区，对跨行政区发展也起到一个带动作用。“协同发展”比“协调发展”认识更深刻，更强调同步、和谐、合作和相互配合。京津冀协同发展的内涵包括五个一体化，即政策协调机制一体化、商品和要素配置市场一体化、区域基础设施一体化、基本公共服务一体化、生态环境保护一体化。
京津冀地区经济发展依然具备人力资源优势。2006年诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家埃得蒙·菲尔普斯（Edmund S. Phelps）提出了“经济增长黄金律”的概念。他认为经济增长的目的不是产出的不断扩张，而是人民生活水平的不断提高，资本积累存在一个最优水平，如果一个社会储蓄率过高的话，就会导致“经济动态失效”的现象，降低人们的长期福祉。“黄金律”通常是指平衡增长路径中劳动与资本配置优化的条件，即将劳动与资本比率视为一种最重要的经济关系。金色增长是一种精明（Smarter）、包容（Kinder）、清洁（Cleaner）的增长。它有几个基础指标，与以往不同的是，它有一个劳动生产率指标。用它的指标体系对各个省作比较，从结果看，因为劳动力数据用的是常住人口，所以北京的劳动力优势还是挺不错的，天津也比较突出，河北省达到了全国平均水平。这个指标不光考虑到劳动力的供给，还考虑预期寿命、年龄构成、老龄化程度。如果从户籍人口来看，上海的老龄化程度很高，如果从常住人口来看，它的老龄化程度就不太高。所以，在我们考虑增长的时候，现在逐渐把劳动力这一块，包括年龄构成、教育程度、工资水平、预期寿命都考虑进来，这也是跟我们原来的指标不一样的地方，更多的考虑人的问题。
京津冀地区的总体定位应该是以首都为核心的世界级城市群，这与“首都经济圈”是不一样的，是站在国家整体竞争力角度来考虑的。京津冀协同发展战略的提出与实施，对于石家庄来讲是百年不遇的机遇。石家庄有很好的区位优势，是北京与天津的南大门，是重要的交通枢纽，交通便利、通达性好，处于北京一小时交通圈。石家庄市收入比较低，要将这个劣势变为优势，比如可以背靠北京的生产性服务业聚集优势大力发展服务外包。利用交通优势，石家庄可以实施吸引人才和借用人才并举战略。石家庄紧邻京津，在产业发展上不能只是承接京津产业转移式的产业升级思维，而是要在产业链和价值链上进行升级。如果用增加值计算，富士康对郑州的贡献并不大。京津冀地区的创新驱动引领区定位有利于石家庄打好协同创新牌。北京名牌高校、国家级科研单位集中，石家庄可以充分利用这些资源创办协同创新中心，尤其是同清华、北大、中国科学院、中国工程院等单位联合办学和联合创办协同创新中心。石家庄要单纯依靠自己力量去引领创新，近期难见效果，充分利用背靠京津优势，通过协同创新快速融入京津创新体系，才能使石家庄不会在未来又沦为京津冀的创新洼地。 石家庄（市区）和正定要协同发展。正定拥有非常好的资源，如大佛寺和几个寺庙，但是宣传不够，需要很好地宣传策划。2010年石家庄做了许多北跨（滹沱河）发展的研究，但是现在没接着做。石家庄向北方向的发展不一定只考虑北跨那一块，要突破原来的概念，实现石家庄和正定互相借力，协同发展。光谈石家庄原来的那几个优势肯定还不够，因为石家庄历史不悠久，但是正定可以给石家庄增加很多文化内涵。把石家庄和正定的协同发展给做好，对石家庄来说是意义重大。
（此文系作者在石家庄召开的融入京津冀协同发展大格局专家座谈会上的发言，内容略有删减，题目是本刊所加，由河北经贸大学经济研究所高钟庭整理）
责任编辑：高钟庭
Through Collaborative Innovation Rapid Integration of Beijing-Tianjin Innovation System
——High-end Extention of the Value Chain and the Industrial Chain
Li Shantong
（Development Strategy and Regional Economic Research Department， Development Research Centre of the State Council， Beijing 100010， China）
Abstract： Traditional industries have high-end links， high technology industry also has low-end links; to change the idea， to the value chain and industry chain of high-end way， which is the development of strategic emerging industries， but also it has a surplus. As the capital city of Hebei province （Shijiazhuang）， should make full use of the advantage of implementation backed by Beijing-Tianjin， attract talent and borrowing talents simultaneously through collaborative innovation strategy， rapid integration of Beijing-Tianjin innovation system， upgrade the industry chain and value chain; backed Beijing producer services aggregation advantages， vigorously develop the service outsourcing.
Key words： The advantage of Beijing-Tianjin; Collaborative innovation; Value chain; Industrial chain; Service outsourcing