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国有企业是我国国民经济的支柱，国有资产是国有企业赖以存在的基础。回顾国企改革的历程，国有资产的大量流失不能不引起人们的极大关注。所谓国有资产流失，主要是指运用各种手段，将国有产权、国有资产权益及由此产生的收益转为非国有，或者以国有资产的消失、毁坏的形式流失。流失的途径各异，大体上包括法律意义上的流失即非法占有和经济意义上的流失，后者可看作“合法”流失，其深层原因在于制度，比之非法占有，“合法”流失更难以监督和控制，因而危害性也更大。在“合法”流失方面，由“搭便车”而引起的流失占有很大比例，应该加以深入分析