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[摘 要]煤矿基层党支部在基层安全生产经营等各项工作中发挥着主导作用，但是由于一些原因导致党支部书记工作存在着行政化倾向。本文从行政倾向的主要表现入手，分析了产生行政倾向的主要原因，解决了支部工作干什么、支部工作怎么干和支部工作怎样干好的问题。
[关键词]基层 党支部 支部书记 行政化倾向
中图分类号：D267.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0385-01
基层党支部是煤矿企业党组织的基础，是党的基层组织中的坚强战斗堡垒。在基层安全生产经营等各项工作中发挥着主导作用，能否把党支部建设好直接关系到基层单位的整体发展和职工队伍稳定，关系着能否實现矿区和谐发展、安全发展，稳步推进“十三五”各项奋斗目标的实现。基层党支部建设的成效，很大程度上取决于党支部书记的工作职责是否到位。但是当前部分党支部书记找不准工作定位，摸不清工作方向，理不清工作思路，行政化倾向比较突出，以致思想政治工作不扎实、不深入，凝聚力、战斗力不强，党支部的战斗堡垒作用弱化，极大地影响了各项工作的顺利开展。
一、党支部书记工作行政化倾向的主要表现
一是思想政治工作弱化。经济杠杆用得多，思想政治工作做得少，“重安全生产工作、忽视思想政治工作”还不同程度地存在，以罚代管、以惩代教的现象时有发生；二是工作方法简单。缺少工作艺术，往往习惯以行政命令代替思想政治工作，把思想政治工作等同于行政工作，行政命令多于思想引导；三是工作独立性差。只强调服从于安全、服务于生产、服从于经营，独立工作主动性、积极性缺乏；四是结合不够紧密。存在党支部工作与实际工作脱离、“两张皮”现象，单纯地做党支部工作，不能做到与实际工作虚实结合，相互促进。
二、行政化倾向存在的主要原因
造成这些情况的主要原因是：一是文化程度低，没有经过一定的培训，对思想政治工作、党的建设知之甚少，开会学习一谈就说到安全、生产、罚款上去，党务方面说的少，甚至不说；二是工作经验少，很多基层党支部书记之前是队长、副区长、区长等行政职务，对党务工作接触的少，了解不深，走上支部书记岗位后，不能迅速转变角色，对支部工作还不太熟悉；三是能力水平不够，很多同志缺少干好支部工作的能力，找不到工作着力点和抓手。
三、对克服党支部书记工作行政化倾向的思考
支部书记工作是一门艺术，源于实际工作，高于实际工作，比其他岗位需要花费更多心血和汗水，需要更为全面和优秀的能力。克服党支部书记工作行政化倾向，我认为必须解决三个问题。
一是支部工作干什么。支部是一个堡垒，支部工作就是堡垒工作，第一需要向心力；第二需要凝聚力。发挥向心力，需要带好班子，团结班子成员，注重搞好和行政一把手的团结，在日常工作中选准支持行政工作的位置和时机，要真心实意地支持，不要“越位”，更不能“无位”。要带头坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”，搞团结不搞“结团”。发挥凝聚力，需要带好队伍，作为支部书记，要在充分调动职工积极性，不断增强凝聚力上狠下功夫，在抓好支部自身建设、做好思想政治工作的同时，带出一支作风过硬的干部职工队伍。认真做好党员发展工作，努力消灭采掘一线党员空白班组。最后的工作落脚点在于攻坚，要带领班子和队伍，奋力攻坚，为完成各项目标任务，充分发挥战斗堡垒作用。
二是支部工作怎么干。在区队要立足岗位服务中心，对于煤矿企业来说，安全生产经营是中心任务。支部工作要贯穿于安全生产经营的全过程，为安全生产充当“开路机”或“助推器”。自觉地将支部工作融入于安全生产经营和日常的管理之中。在全矿要结合实际围绕大局，支部工作是党委工作的基础和支点，必须紧紧围绕中心才能充分发挥作用。要结合本单位的实际，创造性地主动抓好星级员工评选、星级支部创建、金牌班队长评选等活动，这是支部工作的主要抓手。
三是支部工作怎样能干好。一要加强学习，创建学习型党支部和学习型班子。系统学习履行岗位职责必需的知识，组织开展“支部书记讲党课”活动。加大对党员理想信念、党性观念、党的纪律、宗旨意识的教育力度，使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。二要创新支部工作方式，把支部工作与安全生产经营等更加紧密地结合起来。认真开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等创先争优活动，以及党员责任区、党员身边无事故、党员先锋岗、党员品牌工程等特色党建活动，为广大党员发挥作用提供载体、搭建平台。三要在单位内部营造风清气正的良好政治生态。支部书记一定要有更高的觉悟、更高的境界，公道正派，洁身自好，严于自律，做出表率，把自己作为一个廉洁自律的标杆来树，以高尚的情操和人格魅力，把单位的风气带得更正。四要突出做好思想政治工作。思想政治工作是一门艺术，很能体现支部工作水平。围绕中心、服务大局，不是让党支部书记像科区长那样具体的抓安全生产，而是要求党支部书记把强有力的思想政治工作贯穿于安全生产经营的全过程，做到有所为、有所位。基层单位人员多，任务重，支部书记要及时了解情况、掌握信息，正确解决各类问题、化解各类矛盾，把解决思想问题同解决实际问题相结合。同时，要及时摸清职工由于某种变化可能带来的思想情绪波动，以便及时靠上做工作，保持职工思想稳定。要把握思想政治工作的规律，加强职工思想动态分析，超前防范，深切了解情况，掌握“下情”，及时发现处理好小问题、小矛盾，避免闹出大乱子。要建立职工思想政治档案，掌握职工思想动态，经常开展家访、回访、谈心、学习教育等活动。要架起思想政治工作和行政工作的桥梁，增强支部的创造力、凝聚力和向心力，使支部团结，和谐稳定。
[关键词]基层 党支部 支部书记 行政化倾向
中图分类号：D267.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0385-01
基层党支部是煤矿企业党组织的基础，是党的基层组织中的坚强战斗堡垒。在基层安全生产经营等各项工作中发挥着主导作用，能否把党支部建设好直接关系到基层单位的整体发展和职工队伍稳定，关系着能否實现矿区和谐发展、安全发展，稳步推进“十三五”各项奋斗目标的实现。基层党支部建设的成效，很大程度上取决于党支部书记的工作职责是否到位。但是当前部分党支部书记找不准工作定位，摸不清工作方向，理不清工作思路，行政化倾向比较突出，以致思想政治工作不扎实、不深入，凝聚力、战斗力不强，党支部的战斗堡垒作用弱化，极大地影响了各项工作的顺利开展。
一、党支部书记工作行政化倾向的主要表现
一是思想政治工作弱化。经济杠杆用得多，思想政治工作做得少，“重安全生产工作、忽视思想政治工作”还不同程度地存在，以罚代管、以惩代教的现象时有发生；二是工作方法简单。缺少工作艺术，往往习惯以行政命令代替思想政治工作，把思想政治工作等同于行政工作，行政命令多于思想引导；三是工作独立性差。只强调服从于安全、服务于生产、服从于经营，独立工作主动性、积极性缺乏；四是结合不够紧密。存在党支部工作与实际工作脱离、“两张皮”现象，单纯地做党支部工作，不能做到与实际工作虚实结合，相互促进。
二、行政化倾向存在的主要原因
造成这些情况的主要原因是：一是文化程度低，没有经过一定的培训，对思想政治工作、党的建设知之甚少，开会学习一谈就说到安全、生产、罚款上去，党务方面说的少，甚至不说；二是工作经验少，很多基层党支部书记之前是队长、副区长、区长等行政职务，对党务工作接触的少，了解不深，走上支部书记岗位后，不能迅速转变角色，对支部工作还不太熟悉；三是能力水平不够，很多同志缺少干好支部工作的能力，找不到工作着力点和抓手。
三、对克服党支部书记工作行政化倾向的思考
支部书记工作是一门艺术，源于实际工作，高于实际工作，比其他岗位需要花费更多心血和汗水，需要更为全面和优秀的能力。克服党支部书记工作行政化倾向，我认为必须解决三个问题。
一是支部工作干什么。支部是一个堡垒，支部工作就是堡垒工作，第一需要向心力；第二需要凝聚力。发挥向心力，需要带好班子，团结班子成员，注重搞好和行政一把手的团结，在日常工作中选准支持行政工作的位置和时机，要真心实意地支持，不要“越位”，更不能“无位”。要带头坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”，搞团结不搞“结团”。发挥凝聚力，需要带好队伍，作为支部书记，要在充分调动职工积极性，不断增强凝聚力上狠下功夫，在抓好支部自身建设、做好思想政治工作的同时，带出一支作风过硬的干部职工队伍。认真做好党员发展工作，努力消灭采掘一线党员空白班组。最后的工作落脚点在于攻坚，要带领班子和队伍，奋力攻坚，为完成各项目标任务，充分发挥战斗堡垒作用。
二是支部工作怎么干。在区队要立足岗位服务中心，对于煤矿企业来说，安全生产经营是中心任务。支部工作要贯穿于安全生产经营的全过程，为安全生产充当“开路机”或“助推器”。自觉地将支部工作融入于安全生产经营和日常的管理之中。在全矿要结合实际围绕大局，支部工作是党委工作的基础和支点，必须紧紧围绕中心才能充分发挥作用。要结合本单位的实际，创造性地主动抓好星级员工评选、星级支部创建、金牌班队长评选等活动，这是支部工作的主要抓手。
三是支部工作怎样能干好。一要加强学习，创建学习型党支部和学习型班子。系统学习履行岗位职责必需的知识，组织开展“支部书记讲党课”活动。加大对党员理想信念、党性观念、党的纪律、宗旨意识的教育力度，使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。二要创新支部工作方式，把支部工作与安全生产经营等更加紧密地结合起来。认真开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等创先争优活动，以及党员责任区、党员身边无事故、党员先锋岗、党员品牌工程等特色党建活动，为广大党员发挥作用提供载体、搭建平台。三要在单位内部营造风清气正的良好政治生态。支部书记一定要有更高的觉悟、更高的境界，公道正派，洁身自好，严于自律，做出表率，把自己作为一个廉洁自律的标杆来树，以高尚的情操和人格魅力，把单位的风气带得更正。四要突出做好思想政治工作。思想政治工作是一门艺术，很能体现支部工作水平。围绕中心、服务大局，不是让党支部书记像科区长那样具体的抓安全生产，而是要求党支部书记把强有力的思想政治工作贯穿于安全生产经营的全过程，做到有所为、有所位。基层单位人员多，任务重，支部书记要及时了解情况、掌握信息，正确解决各类问题、化解各类矛盾，把解决思想问题同解决实际问题相结合。同时，要及时摸清职工由于某种变化可能带来的思想情绪波动，以便及时靠上做工作，保持职工思想稳定。要把握思想政治工作的规律，加强职工思想动态分析，超前防范，深切了解情况，掌握“下情”，及时发现处理好小问题、小矛盾，避免闹出大乱子。要建立职工思想政治档案，掌握职工思想动态，经常开展家访、回访、谈心、学习教育等活动。要架起思想政治工作和行政工作的桥梁，增强支部的创造力、凝聚力和向心力，使支部团结，和谐稳定。