论文部分内容阅读
【摘要】：文章从如何做好电力设施保护、切实加强输电线路通道治理方面入手，着重阐述了近年来，随着电网建设不断增速、规模不断扩大，电力设施数量急剧增多，但外力破坏、偷盗、违章施工、违章建房、线下植树等现象严重威胁电网安全运行，使线路运行维护难度大大增加。希望政府出台相关政策、呼吁广大群众积极参与到保护电力设施行动中来，共保线路安全，共同营造良好的供用电环境。
【关键词】：高压；线路；外力；破坏；剖析；防范
前言
供电作为基础性公用事业，对国民经济发展和社会稳定具有举足轻重的影响。而电力设施，尤其是高压输电线路，因其点多、面广、线长，长期暴露在野外，极易遭受各种外力损害，归纳其原因，主要有以下几方面：
一、近年来城乡经济发展较快，线路保护区内市政修路、违章建房现象较为严重，造成输电线路导线与路面及房屋的垂直距离或水平距离小于安全距离，在恶劣天气条件下极可能发生瞬时接地或跳闸事故；也有一些是违章建筑施工时误碰电力线路而造成隐患。
二、因受经济利益的驱使，在架空输电线路附近开山炸石者不乏其人，石块击中导线、绝缘子，造成导线、绝缘子多处损伤，甚至击断导线，造成线路跳闸事故。
三、在线路通道保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患。在恶劣天气条件下易导致线路跳闸。
四、春、秋季节，孩童在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸。
五、向线路抛掷铝箔纸或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸。
六、秋收季节，农民在输电线路下焚烧桔杆，释放的高温烧断杆塔导、地拉线造成线路瞬时跳闸。
七、线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是边远地区。严重威胁到输电线路的安全稳定运行。
以上所列举的现象，暴露出一系列的问题：
一、输电线路沿线群众电力设施保护意识、法制观念淡薄。特别是当地村民，为图眼前小利铤而走险，违章建房、开山炸石，对线路设备的偷盗行为时有发生，对其可能造成的法律后果置之不顾。
二、加强对《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等保护电力设施的法律、法规的宣传力度，需地方政府和电力主管部门共同努力，做好电力法律、法规的宣传。
三、输电线路属地管理的村电工护线员一些没有真正发挥其第一道防线的作用，工作没有做到位。
针对以上暴露的问题，认为应采取以下措施加以防范：
一是加大电力设施保护工作力度。电力设施保护工作是一项综合性的社会系统工程。首先，领导要重视，做到组织上有落实，思想上有位置，行动上有措施。其次，在目前的情况下，供电企业应从三方面作为切入点，即争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡防制度。
二是要掌握重点，有的放矢，把事故和不安全因素消灭在萌芽状态。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。保护区内违章植树、违章建房、违章施工一直是影响线路安全运行的三大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点。群众护线员作为电力设施保护的补充力量，在巡线时不仅要携带随身小工器具和材料按月巡线，发现小缺陷可及时消除；还应根据季节特点和所在线路實际情况，增加巡线次数，及时向主管单位反馈线路情况。同时还要发挥自身联系广、熟悉当地情况的优势，配合运行人员及早发现问题新动向，及时做好防范措施，反映有价值的信息，对消除线路隐患起到关键作用。因此，全面落实线路属地化管理，方能有效地促进电力设施保护工作。
三是加强与地方政府的协调配合。一些地方和部门领导存在偏见，认为电力设施保护是电力部门的事，与己无关，一些执法单位对保护电力设施也缺乏积极性。导致电力设施屡遭破坏，不能迅速调查侦破，打击力度不够。为此，作为预防和打击破坏电力设施的措施之一，建议公司或保电办对在保护电力设施工作中做出突出贡献的单位、个人给予一定的经济或物质奖励，以调动工作积极性。同时定期召开一次防范、打击盗窃电力设施的研讨会，及时总结通报工作情况和信息，以充分调动全社会力量和群众参与保护电力设施的积极性。
四是加大电力执法工作力度。电力设施安全保卫部门应积极主动地与当地公安机关交流情况，沟通信息，注重防范，遏制外力破坏案件的发生和发展。针对输电线路外力破坏事件增多这一特点，除加强巡视监控外，电力保卫部门要与公安机关积极配合，加大打击力度，以创造一个良好的电力设施运行环境。
五是深入开展电力法规宣传教育工作。《电力法》、《电力设施保护条例》等电力法规除电力部门通过适当的方法宣传外，地方政府也应将其列入社会普法内容进行深入宣传。沿线群众的法制观念意识的强弱直接关系到电力设施保护工作能否顺利进行。我们电力保卫部门、巡线员、群众护线员要做好宣传法律、法规的带头人。对《电力设施保护条例》要广为宣传，使沿线群众家喻户晓，同时，在关键地段和部位可多设立相关警示牌和警告牌。
六是加强对群众护线员队伍的动态管理，组成一支能深入基层，熟悉乡情的、乡（镇）的、以农村电工为主的线路协保员队伍。协保员是对专职护线工作的一种有益补充。对于工作认真负责的，给予适当的表彰、奖励；同时电力运行和保卫部门定期对协保员进行线路结构、巡视重点、电力设施保护等方面技术培训，提供相互交流经验的机会，使他们掌握必要的护线专业知识，不断提高发现问题、解决问题的能力。
总之，防止和遏止输电线路外部破坏的发生，是一项长期而艰巨的任务。本着行业管理与治安管理相结合、行业管理与群众护线属地化管理相结合的原则，还需要坚持不懈去做许多说服、教育和宣传工作，使沿线群众爱线、护线意识不断得到提高，努力营造“破坏电力设施违法、爱护电力设施光荣”的良好外部环境。只有这样，才能最大限度地消除和限制外界一切损害输电线路设施的不安全因素，从而确保电力设施安全、稳定、可靠供电。
【关键词】：高压；线路；外力；破坏；剖析；防范
前言
供电作为基础性公用事业，对国民经济发展和社会稳定具有举足轻重的影响。而电力设施，尤其是高压输电线路，因其点多、面广、线长，长期暴露在野外，极易遭受各种外力损害，归纳其原因，主要有以下几方面：
一、近年来城乡经济发展较快，线路保护区内市政修路、违章建房现象较为严重，造成输电线路导线与路面及房屋的垂直距离或水平距离小于安全距离，在恶劣天气条件下极可能发生瞬时接地或跳闸事故；也有一些是违章建筑施工时误碰电力线路而造成隐患。
二、因受经济利益的驱使，在架空输电线路附近开山炸石者不乏其人，石块击中导线、绝缘子，造成导线、绝缘子多处损伤，甚至击断导线，造成线路跳闸事故。
三、在线路通道保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患。在恶劣天气条件下易导致线路跳闸。
四、春、秋季节，孩童在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸。
五、向线路抛掷铝箔纸或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸。
六、秋收季节，农民在输电线路下焚烧桔杆，释放的高温烧断杆塔导、地拉线造成线路瞬时跳闸。
七、线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是边远地区。严重威胁到输电线路的安全稳定运行。
以上所列举的现象，暴露出一系列的问题：
一、输电线路沿线群众电力设施保护意识、法制观念淡薄。特别是当地村民，为图眼前小利铤而走险，违章建房、开山炸石，对线路设备的偷盗行为时有发生，对其可能造成的法律后果置之不顾。
二、加强对《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等保护电力设施的法律、法规的宣传力度，需地方政府和电力主管部门共同努力，做好电力法律、法规的宣传。
三、输电线路属地管理的村电工护线员一些没有真正发挥其第一道防线的作用，工作没有做到位。
针对以上暴露的问题，认为应采取以下措施加以防范：
一是加大电力设施保护工作力度。电力设施保护工作是一项综合性的社会系统工程。首先，领导要重视，做到组织上有落实，思想上有位置，行动上有措施。其次，在目前的情况下，供电企业应从三方面作为切入点，即争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡防制度。
二是要掌握重点，有的放矢，把事故和不安全因素消灭在萌芽状态。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。保护区内违章植树、违章建房、违章施工一直是影响线路安全运行的三大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点。群众护线员作为电力设施保护的补充力量，在巡线时不仅要携带随身小工器具和材料按月巡线，发现小缺陷可及时消除；还应根据季节特点和所在线路實际情况，增加巡线次数，及时向主管单位反馈线路情况。同时还要发挥自身联系广、熟悉当地情况的优势，配合运行人员及早发现问题新动向，及时做好防范措施，反映有价值的信息，对消除线路隐患起到关键作用。因此，全面落实线路属地化管理，方能有效地促进电力设施保护工作。
三是加强与地方政府的协调配合。一些地方和部门领导存在偏见，认为电力设施保护是电力部门的事，与己无关，一些执法单位对保护电力设施也缺乏积极性。导致电力设施屡遭破坏，不能迅速调查侦破，打击力度不够。为此，作为预防和打击破坏电力设施的措施之一，建议公司或保电办对在保护电力设施工作中做出突出贡献的单位、个人给予一定的经济或物质奖励，以调动工作积极性。同时定期召开一次防范、打击盗窃电力设施的研讨会，及时总结通报工作情况和信息，以充分调动全社会力量和群众参与保护电力设施的积极性。
四是加大电力执法工作力度。电力设施安全保卫部门应积极主动地与当地公安机关交流情况，沟通信息，注重防范，遏制外力破坏案件的发生和发展。针对输电线路外力破坏事件增多这一特点，除加强巡视监控外，电力保卫部门要与公安机关积极配合，加大打击力度，以创造一个良好的电力设施运行环境。
五是深入开展电力法规宣传教育工作。《电力法》、《电力设施保护条例》等电力法规除电力部门通过适当的方法宣传外，地方政府也应将其列入社会普法内容进行深入宣传。沿线群众的法制观念意识的强弱直接关系到电力设施保护工作能否顺利进行。我们电力保卫部门、巡线员、群众护线员要做好宣传法律、法规的带头人。对《电力设施保护条例》要广为宣传，使沿线群众家喻户晓，同时，在关键地段和部位可多设立相关警示牌和警告牌。
六是加强对群众护线员队伍的动态管理，组成一支能深入基层，熟悉乡情的、乡（镇）的、以农村电工为主的线路协保员队伍。协保员是对专职护线工作的一种有益补充。对于工作认真负责的，给予适当的表彰、奖励；同时电力运行和保卫部门定期对协保员进行线路结构、巡视重点、电力设施保护等方面技术培训，提供相互交流经验的机会，使他们掌握必要的护线专业知识，不断提高发现问题、解决问题的能力。
总之，防止和遏止输电线路外部破坏的发生，是一项长期而艰巨的任务。本着行业管理与治安管理相结合、行业管理与群众护线属地化管理相结合的原则，还需要坚持不懈去做许多说服、教育和宣传工作，使沿线群众爱线、护线意识不断得到提高，努力营造“破坏电力设施违法、爱护电力设施光荣”的良好外部环境。只有这样，才能最大限度地消除和限制外界一切损害输电线路设施的不安全因素，从而确保电力设施安全、稳定、可靠供电。