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<正> 党的十一届三中全会以来,我国的经济改革已经历了十个年头.在新旧体制交替的过程中,政府开始放弃旧的产品经济体制下高度集中的管理方式,逐步建立以经济手段为主的间接调控体系.但是,由于旧体制的巨大惯性和商品经济低水平的发育状态,处于体制转换过程中的政府经济行为仍然残留着旧体制的烙印.社会经济领域中由此而产生了一些令人困扰的现象.现实表明,转换政府经济行为已成为经济秩序创新的关键环节.