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南京国民政府建立后，曾采取强制手段对商会等民间社会团体进行整顿和改组，实施严格监督和控制。经过整理后，商会的力量的确有较大的削弱，但并非完全失去独立性，处于屈从政府意志的附属地位。“九·一八”事变后，上海市商会的民主抗日活动不仅超越了“在商言商”的信条，而且逾越了政府政策所许可的范围，与政府政策的导向形成鲜明的对比。上海市商会所发布的宣言通电从舆论上给政府造成了巨大的压力，并迫使政府在一定程度上改变了自己的政策。尽管商会的意志和要求屡屡遭致政府的抑制和漠视，但上海市商会为维护商人利益、民族利益和