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【摘 要】
促进西部农村学前教育事业发展是当前我国学前教育改革的重中之重。本研究采用教育人类学的田野调查方法，对甘肃某县的40所小学进行了实地调研。研究发现，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施以来，当地学前教育入园率、学校硬件环境、各级教师培训、政府财政支持均有所改善，但也存在教学点的教育资源不足、教育软件资源空置、远程教育培训缺乏等问题。本文对远程培训如何促进农村学前教育的发展进行了思考，并探究了学前教师接受远程培训的必要性及现实意义，以期为国家全面开展农村教师培训提供借鉴。
【关键词】 农村学前教育；远程培训；甘肃某县；调查研究
【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2015）04—0068—06
一、研究背景与问题
1981年11月，联合国教科文组织在法国巴黎召开了国际学前教育协商会议，对学前教育的概念进行了专门讨论，其解释为：能够激起出生直至小学的儿童（小学入学年龄因国家不同而有5-7岁之间的不同）的学习愿望，给他们学习体验，且有助于他们整体发展的活动总和[1]。我国学者顾明远主编的《教育大辞典》对学前教育的解释是对出生至入学前儿童的教育[2]。对于学前教育研究，西方学术界起始于“儿童学”的研究：1893年，美国学者克里斯蒙提出了“儿童学”的概念[3]；20世纪初，乌克兰成立了世界上第一个关于儿童学的社会组织；1918年，前苏联成立了儿童学研究学会，将精神活动的研究、大脑的研究与儿童学的研究紧密结合起来；20 世纪 90 年代，“全球儿童学科学研究整合网”、英国雪丁大学“国际童年研究中心”、美国特罗斯大学“儿童和童年研究中心”等机构陆续成立[4]。近二十五年来研究表明，高质量的学前教育不仅能开发孩子的智力，促进其社会性发展，而且为其终身学习奠定了坚实的基 础[5][6][7]。Heckman.J提出，虽然遗传和基因等内在因素构成大脑发育与复杂功能的基础，但是学习训练、环境刺激等外界因素对于大脑的发育与功能也有着重要的影响[8]。这意味着在学前教育阶段，如果能为儿童提供了更好的成长环境和师资配备，就能够有效地促进他们的智力形成和身心发展。
刘延东同志2010年在全国学前教育工作电视电话会议上指出：“把学前教育纳入政府公共服务体系，大力推进和普及，已成为当前国际教育发展的新趋势，成为世界各国的共同行动。”[9]
对于我国这样一个人口大国来说，学前教育的发展可以更有效地促进儿童的全面发展，为国家未来事业的建设提供强有力的储备人才。据统计，2009年中国沿海地区很多省市3-6岁幼儿的入园率超过了全国50.9%的平均水平；上海达到了98%；江苏达到了96%；广东接近80%。但是，西部地区的学前儿童三年毛入园率仍然较低，云南为54.5%；广西为52%；新疆为51.5%；甘肃为36.3%；西藏仅为5.94%[10]。西部地区除省会城市和中心城市外，大部分地方尤其是农村的学前一年及三年入园率仍然明显低于全国平均水平。
2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“教育规划纲要”）提出，未来10年我国学前教育发展的目标是基本普及学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育 [11]。
为贯彻落实教育规划纲要，教育部、财政部决定从2010年起实施“中小学幼儿园教师国家级培训计划”（以下简称“国培计划”），这是教育发展重大项目。“国培计划”以示范引领和促进改革为宗旨，以农村教师为重点，通过大规模专项培训，提高教师队伍整体素质。2011年11 月，国务院办公厅颁发《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》），提出十项意见和实施学前教育三年行动计划，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展[12]。除了学前教育入园率，农村地区的学前教育环境、师资水平是否适应和满足学前教育的发展也是党和国家急切关注的问题。《意见》指出，建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训[12]。“国培计划”和《意见》的出台，是西部农村地区学前教育发展的大好机遇与推动力。本文关注经济发展水平较低的西部农村地区学前教育现状的研究，反思学前教育师资培训的问题和开展远程培训的必要性，探究农村学前教师对远程培训的需求，无疑是具有现实意义的。
二、研究设计与方法
（一）调查对象
为回答上述问题，本文以甘肃省某县（以下简称B县）为研究主体。该县位于甘肃省南部、陇南市北端，全县辖6镇14乡，384个行政村，10个社区居委会，总人口40.1万人，总面积1861平方公里。B县历史悠久，文化底蕴深厚，是人文始祖伏羲的诞生地。由于交通闭塞、社会发展程度较低等原因，全县经济社会发展滞后，先后被列为省扶、国扶贫困县和国家扶贫工作重点县。2009年以来，在教育部的大力扶持下，该县先后配套实施了“教师培训”和“移动教育资源与培训中心”等项目。
笔者所在研究团队主要采用教育人类学的田野调查方法，于2011年12月和2012年5月对B县分别进行了一周的预调研和调研，期间开展了档案文献的搜集、实地观察、问卷调查以及对教育行政人员、校长和教师等的访谈。研究对象为B县地处偏远的40所小学（含教学点），其中32所设有学前班。
（二）研究设计及分析思路
1. 从B县教育局收集40所学校2009年以来的学前教育发展的数据。
2. 利用北京大学教育学院研发的“校园观察表”和“早期教育现场观察表”，观察、记录学校硬件环境状况。 3. 发放“校长问卷”“教师问卷”“家长问卷”等。
4. 采用半结构式访谈法，以县教育局官员、学前班教师为访谈对象，进行深度访谈，了解学前师资接受远程培训等相关情况。
5. 调研结束后对问卷检查，并利用Microsoft Office 2007中的EXCEL软件和SPSS 17.0软件进行描述统计处理。
三、研究结果与分析
（一）学前教育发展概况
1. 学前班数量、幼儿数量、教师数量
40所学校分布在13个乡镇，覆盖134个自然村，大部分坐落在交通不便、人口居住分散的半山腰或山顶上；包含中心校2所，一般完小35所，教学点3个。2009年12月，40所学校有学前班32个，在班幼儿1071人，所覆盖自然村中6周岁学前儿童1090人。2010年11月，学前班发展到40个，在班幼儿1109人，所覆盖自然村中6周岁学前儿童962人。2011年9月，学前班发展到44个，在班幼儿1160人，所覆盖自然村中6周岁学前儿童956人（见图1）。
在这三年里，40所学校所覆盖的6周岁儿童数量在连年下降，而总在班幼儿数在平稳增长，接受学前一年级教育幼儿数更是有了大幅度增长，入园比例从48%提高到90%，有力地说明该地区学前教育状况得到有效改善，并且惠及到了外县（B县各学校均接纳外县流动人口子女入园）。同时，40所学校的学前班和教师数量也在逐年增加。尤其是公派教师人数，由2009年的3人增加到2011年的32人，有效地改善了当地学前教育服务状况，满足了当地偏远山区的弱势儿童和留守儿童接受学前教育的愿望。不过，2011年当地临时聘用教师数量仍有35人，相比2009年减少了13人。其中一部分代课教师是甘肃省内高校师范专业的实习生。代课教师群体产生的原因是多方面的，一是公办教师的数量不足，特别是公办教师离职或退休之后，新教师的补充速度较慢；二是公办教师资源分布不平衡，优质教育资源越来越集中在中心校、完小，而村小和教学点的教育资源相对比较偏少。
2. 学前教育的普及程度
2009年，当地一年级学生的学前教育普及程度较低，且不均衡（见图2）；2010年，32所学校中的30所均提高了普及率；2011年，32所学校中有27所的入园率达到100%，学前教育入园率有了大幅提高，其余5所学校都是地处偏僻的教学点。
（二）学校硬件环境
研究团队使用评估工具“校园观察表”和“早期教育现场观察表”实地调查了26所学校，对校园安全设施和教育信息化设施进行观察、记录，最终获得有效样本为25个。
1. 安全设施
被调查学校设有围墙、大门的比例较高，但拥有门卫的比例偏低（见图3）。
按近90%的学校都设有围墙和大门。在没有门卫的情况下，围墙和大门的封闭程度如何呢？这关系到学校内儿童的切身安全。经调查发现，72%的学校围墙和大门能够很好地限制校外人员自由出入；12%的学校围墙和大门有漏洞；16%的学校围墙和大门完全不能限制外人进出校园。关于灭火设施，24%的学校有充分的灭火设施；28%的学校有一般性的灭火器；48%的学校里没有任何的灭火设施。
2. 教育信息化设施
表1 学校拥有教育信息化设施的统计情况
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促进西部农村学前教育事业发展是当前我国学前教育改革的重中之重。本研究采用教育人类学的田野调查方法，对甘肃某县的40所小学进行了实地调研。研究发现，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施以来，当地学前教育入园率、学校硬件环境、各级教师培训、政府财政支持均有所改善，但也存在教学点的教育资源不足、教育软件资源空置、远程教育培训缺乏等问题。本文对远程培训如何促进农村学前教育的发展进行了思考，并探究了学前教师接受远程培训的必要性及现实意义，以期为国家全面开展农村教师培训提供借鉴。
【关键词】 农村学前教育；远程培训；甘肃某县；调查研究
【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2015）04—0068—06
一、研究背景与问题
1981年11月，联合国教科文组织在法国巴黎召开了国际学前教育协商会议，对学前教育的概念进行了专门讨论，其解释为：能够激起出生直至小学的儿童（小学入学年龄因国家不同而有5-7岁之间的不同）的学习愿望，给他们学习体验，且有助于他们整体发展的活动总和[1]。我国学者顾明远主编的《教育大辞典》对学前教育的解释是对出生至入学前儿童的教育[2]。对于学前教育研究，西方学术界起始于“儿童学”的研究：1893年，美国学者克里斯蒙提出了“儿童学”的概念[3]；20世纪初，乌克兰成立了世界上第一个关于儿童学的社会组织；1918年，前苏联成立了儿童学研究学会，将精神活动的研究、大脑的研究与儿童学的研究紧密结合起来；20 世纪 90 年代，“全球儿童学科学研究整合网”、英国雪丁大学“国际童年研究中心”、美国特罗斯大学“儿童和童年研究中心”等机构陆续成立[4]。近二十五年来研究表明，高质量的学前教育不仅能开发孩子的智力，促进其社会性发展，而且为其终身学习奠定了坚实的基 础[5][6][7]。Heckman.J提出，虽然遗传和基因等内在因素构成大脑发育与复杂功能的基础，但是学习训练、环境刺激等外界因素对于大脑的发育与功能也有着重要的影响[8]。这意味着在学前教育阶段，如果能为儿童提供了更好的成长环境和师资配备，就能够有效地促进他们的智力形成和身心发展。
刘延东同志2010年在全国学前教育工作电视电话会议上指出：“把学前教育纳入政府公共服务体系，大力推进和普及，已成为当前国际教育发展的新趋势，成为世界各国的共同行动。”[9]
对于我国这样一个人口大国来说，学前教育的发展可以更有效地促进儿童的全面发展，为国家未来事业的建设提供强有力的储备人才。据统计，2009年中国沿海地区很多省市3-6岁幼儿的入园率超过了全国50.9%的平均水平；上海达到了98%；江苏达到了96%；广东接近80%。但是，西部地区的学前儿童三年毛入园率仍然较低，云南为54.5%；广西为52%；新疆为51.5%；甘肃为36.3%；西藏仅为5.94%[10]。西部地区除省会城市和中心城市外，大部分地方尤其是农村的学前一年及三年入园率仍然明显低于全国平均水平。
2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“教育规划纲要”）提出，未来10年我国学前教育发展的目标是基本普及学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育 [11]。
为贯彻落实教育规划纲要，教育部、财政部决定从2010年起实施“中小学幼儿园教师国家级培训计划”（以下简称“国培计划”），这是教育发展重大项目。“国培计划”以示范引领和促进改革为宗旨，以农村教师为重点，通过大规模专项培训，提高教师队伍整体素质。2011年11 月，国务院办公厅颁发《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》），提出十项意见和实施学前教育三年行动计划，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展[12]。除了学前教育入园率，农村地区的学前教育环境、师资水平是否适应和满足学前教育的发展也是党和国家急切关注的问题。《意见》指出，建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训[12]。“国培计划”和《意见》的出台，是西部农村地区学前教育发展的大好机遇与推动力。本文关注经济发展水平较低的西部农村地区学前教育现状的研究，反思学前教育师资培训的问题和开展远程培训的必要性，探究农村学前教师对远程培训的需求，无疑是具有现实意义的。
二、研究设计与方法
（一）调查对象
为回答上述问题，本文以甘肃省某县（以下简称B县）为研究主体。该县位于甘肃省南部、陇南市北端，全县辖6镇14乡，384个行政村，10个社区居委会，总人口40.1万人，总面积1861平方公里。B县历史悠久，文化底蕴深厚，是人文始祖伏羲的诞生地。由于交通闭塞、社会发展程度较低等原因，全县经济社会发展滞后，先后被列为省扶、国扶贫困县和国家扶贫工作重点县。2009年以来，在教育部的大力扶持下，该县先后配套实施了“教师培训”和“移动教育资源与培训中心”等项目。
笔者所在研究团队主要采用教育人类学的田野调查方法，于2011年12月和2012年5月对B县分别进行了一周的预调研和调研，期间开展了档案文献的搜集、实地观察、问卷调查以及对教育行政人员、校长和教师等的访谈。研究对象为B县地处偏远的40所小学（含教学点），其中32所设有学前班。
（二）研究设计及分析思路
1. 从B县教育局收集40所学校2009年以来的学前教育发展的数据。
2. 利用北京大学教育学院研发的“校园观察表”和“早期教育现场观察表”，观察、记录学校硬件环境状况。 3. 发放“校长问卷”“教师问卷”“家长问卷”等。
4. 采用半结构式访谈法，以县教育局官员、学前班教师为访谈对象，进行深度访谈，了解学前师资接受远程培训等相关情况。
5. 调研结束后对问卷检查，并利用Microsoft Office 2007中的EXCEL软件和SPSS 17.0软件进行描述统计处理。
三、研究结果与分析
（一）学前教育发展概况
1. 学前班数量、幼儿数量、教师数量
40所学校分布在13个乡镇，覆盖134个自然村，大部分坐落在交通不便、人口居住分散的半山腰或山顶上；包含中心校2所，一般完小35所，教学点3个。2009年12月，40所学校有学前班32个，在班幼儿1071人，所覆盖自然村中6周岁学前儿童1090人。2010年11月，学前班发展到40个，在班幼儿1109人，所覆盖自然村中6周岁学前儿童962人。2011年9月，学前班发展到44个，在班幼儿1160人，所覆盖自然村中6周岁学前儿童956人（见图1）。
在这三年里，40所学校所覆盖的6周岁儿童数量在连年下降，而总在班幼儿数在平稳增长，接受学前一年级教育幼儿数更是有了大幅度增长，入园比例从48%提高到90%，有力地说明该地区学前教育状况得到有效改善，并且惠及到了外县（B县各学校均接纳外县流动人口子女入园）。同时，40所学校的学前班和教师数量也在逐年增加。尤其是公派教师人数，由2009年的3人增加到2011年的32人，有效地改善了当地学前教育服务状况，满足了当地偏远山区的弱势儿童和留守儿童接受学前教育的愿望。不过，2011年当地临时聘用教师数量仍有35人，相比2009年减少了13人。其中一部分代课教师是甘肃省内高校师范专业的实习生。代课教师群体产生的原因是多方面的，一是公办教师的数量不足，特别是公办教师离职或退休之后，新教师的补充速度较慢；二是公办教师资源分布不平衡，优质教育资源越来越集中在中心校、完小，而村小和教学点的教育资源相对比较偏少。
2. 学前教育的普及程度
2009年，当地一年级学生的学前教育普及程度较低，且不均衡（见图2）；2010年，32所学校中的30所均提高了普及率；2011年，32所学校中有27所的入园率达到100%，学前教育入园率有了大幅提高，其余5所学校都是地处偏僻的教学点。
（二）学校硬件环境
研究团队使用评估工具“校园观察表”和“早期教育现场观察表”实地调查了26所学校，对校园安全设施和教育信息化设施进行观察、记录，最终获得有效样本为25个。
1. 安全设施
被调查学校设有围墙、大门的比例较高，但拥有门卫的比例偏低（见图3）。
按近90%的学校都设有围墙和大门。在没有门卫的情况下，围墙和大门的封闭程度如何呢？这关系到学校内儿童的切身安全。经调查发现，72%的学校围墙和大门能够很好地限制校外人员自由出入；12%的学校围墙和大门有漏洞；16%的学校围墙和大门完全不能限制外人进出校园。关于灭火设施，24%的学校有充分的灭火设施；28%的学校有一般性的灭火器；48%的学校里没有任何的灭火设施。
2. 教育信息化设施
表1 学校拥有教育信息化设施的统计情况
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